Под охраной Ленина. Кто должен беречь памятники истории и культуры

В Ульяновской области находится почти 1500 памятников истории и культуры или, как сейчас принято говорить, объектов культурного наследия. К сожалению, состояние некоторых вызывает, мягко говоря, обеспокоенность и тревогу. Мы попытались выяснить, кто должен охранять и реставрировать наше культурное достояние и для чего же нужно это делать. Евгений БУРДИН – ПРОФЕССОР КАФЕДРЫ ФИЛОСОФИИ И КУЛЬТУРОЛОГИИ УЛГПУ ИМ. И.Н. УЛЬЯНОВА: «Это делается для того, чтобы, во-первых, сохранить нашу региональную самобытность. Или, как сейчас модно говорить, идентичность, то есть некую систему ценностей, которые как раз и помогают вырабатывать этот наш пласт истории и культуры. Во-вторых, это, в конце концов, дань уважения предкам. В-третьих, это воспитание, может, это громко сказано, но воспитание любви к малой родине». Контроль и надзор за исполнением федерального законодательства об охране объектов культурного наследия ведут специалисты соответствующего управления. Евгений СИЗОНЕНКО – И. О. НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: «Закон Российской Федерации об объектах культурного наследия возлагает обязанность по сохранению объектов на собственников. Сейчас  значительная часть объектов культурного наследия находится в частной собственности. Соответственно, наша задача как органа государственной власти понудить, побудить их каким-то образом  к тому, чтобы они добросовестно исполняли эту обязанность». По словам начальника управления, как правило, мотивацией служат претензии. Но если собственники на претензии не реагируют, то надзорному органу приходится обращаться в суд. В прошлом году управлением подано 40 исков и 150 претензий. Результатом этих судебных разбирательств, как правило, становятся штрафные санкции: с частных лиц от 15 до 200 тысяч, а с юридических – от 200 до 5 млн рублей. Но, как отметил Евгений Сизоненко, за штрафами они не гонятся. Главное, чтобы была выполнена работа по сохранности объекта. Евгений СИЗОНЕНКО – И. О. НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: «К сожалению, объект культурного наследия – это специфический объект недвижимости. Он не может  ремонтироваться по обычным правилам, которые применимы в отношении других зданий, сооружений. Закон требует привлечения именно специализированной организации. Организация, которая имеет необходимые компетенции, полномочия, лицензию Министерства культуры Российской Федерации. И поэтому их услуги и строительные материалы, конечно же, в этом случае стоят дороже». В последнее время список объектов культурного наследия пополняется заметно меньше. Значительная часть объектов в Ульяновске поставлена на учёт в 70-е годы. В Государственном архиве новейшей истории хранятся архивные документы, которые рассказывают, как велась охрана памятников начиная с 1943 года. Юлия НИКОЛАЕВА – АРХИВИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: «В документе за 1943 год сохранились сведения о создание в Ульяновской области Бюро по охране памятников революции, искусства, архитектуры и литературы. Здесь он перед вами. В нём указано, что этот орган будет заниматься сохранностью памятников, то есть будет составлять исторические справки, а также принимать участие в разработке новых памятников». В архиве сохранились уникальные документы за 1984 год о создание историко-мемориального комплекса Музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» - одного из наиболее известных и больших мемориальных зон Ульяновска. Собственно, второй виток постановки на учёт памятников произошёл в 90-е годы при активном участии Александра Зубова – на тот момент директора Музея-заповедника «Родина В.И. Ленина». Именно тогда расширялась заповедная территория. Сегодня памятники на территории музея-заповедника, как и раньше, находятся в хорошем состоянии. Как считает директор мемориальной территории, всё благодаря музеефикации памятников. Ирина КОТОВА – ДИРЕКТОР МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА «РОДИНА В.И. ЛЕНИНА»: «Гораздо труднее сохранить его, когда он находится в частных руках, или бесхозный, или у арендаторов, поэтому, к счастью, наши прекрасные домики деревянные покрашены, обихожены, и мы их очень любим. И благодаря этому историко-мемориальный квартал представляет собой такую целостную историческую и сохранненную территорию». Интересно, что на территории заповедника рядом с музеями соседствуют жилые дома, это тоже объекты культурного наследия. На вопрос, как собственникам этих домов удаётся сохранять свои жилища, директор мемориального квартала призналась, что сложно. «Конечно, человеку, который владеет памятником, сложно. И, конечно, государственная комплексная программа, которая поддержала бы таких вот владельцев памятников, на самом деле не существует. Есть много попыток приступить к решению этой проблемы». Каждый регион решает этот вопрос по-своему. К примеру, на региональном уровне действует компенсация до 50% частным лицам, которые отреставрировали на свои денежные средства объект культурного наследия. Кроме этого, действует льготная арендная плата для тех, кто взял в аренду памятник в плохом состоянии и обязуется его отреставрировать. Ирина КОТОВА – ДИРЕКТОР МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА «РОДИНА В.И. ЛЕНИНА»: «У нас есть очень большое достижение. Несколько лет назад было создано управление при мэрии замечательное, которое должно заниматься историческим центром, памятниками, которые находятся в историческом центре города. Случай этот беспрецедентный. Только наш, это наш опыт региональный. И, на мой взгляд, он очень хороший». Во многом благодаря управлению по развитию исторической части города музей-заповедник, в том числе и частники, живущие на его территории, смогли благоустроить улицу к 150-летию со дня рождения В.И. Ленина. В планах руководства мемориального квартала приведение в порядок улицы Льва Толстого. Конечно, не без участия дирекции. Также планируется довести до конца громкое дело, связанное с домом под номером 65. Ирина КОТОВА – ДИРЕКТОР МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА «РОДИНА В.И. ЛЕНИНА»: «В этом месте под видом реконструкции был построен высокий клубный дом, который находится между двумя объектами культурного наследия, между нашими музеями. В настоящее время уже состоялось в судах всех инстанций решение о том, что один этаж этого дома должен быть снесён. И сейчас идут судебные разбирательства по поводу судьбы первого дома, который выходит на «красную линию». «Под крышей» областного государственного автономного учреждения культуры «Ленинский мемориал» также находятся несколько музеев федерального значения. Пожалуй, одни из наиболее известных объектов культурного наследия - это сам мемориальный комплекс, расположенный на площади Ленина, и дом-музей В.И. Ленина - на улице Ленина. Анна БАРАННИКОВА – ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ОГАУК «ЛЕНИНСКИЙ МЕМОРИАЛ»: «Мероприятия проводятся по охране постоянно. Совсем недавно проведена в Доме-музее реставрация надворных построек, в прошлом году завершена реставрация фасадов Дома-музея, то есть задача учреждения и государства поддерживать объекты в нормативном состоянии». Несмотря на выше сказанные слова, большая часть людей, живущих не только в нашем городе и регионе, на вопрос, как охраняются памятники, всё равно скажет, что плохо. И на это есть причины. Действительно, на улицах города мы видим объекты культурного наследия, которые находятся в не очень хорошем состоянии. Так кто же должен охранять памятники истории и культуры? Евгений БУРДИН – ПРОФЕССОР КАФЕДРЫ ФИЛОСОФИИ И КУЛЬТУРОЛОГИИ УЛГПУ ИМ. И.Н. УЛЬЯНОВА: «Конечно, без помощи государства, особенно это касается России, здесь мало что получится. Представьте себе, умирающее село, там красивая церковь. Но неужели эти две бабушки, которые там остались, не смогут эту церковь отреставрировать и в каком-то хорошем состоянии её поддерживать? Конечно, нет. Здесь нужна серьёзная поддержка государства. Но в идеале это должно быть стремление снизу и помощь серьёзная финансовая в том числе сверху. Вот это идеальный момент». В качестве постскриптума напомним: в Конституции нашей страны написано, что «каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».