Доходы вырастут, расходов прибавится. Как в Ульяновской области формируется бюджет-2025

В проекте главного финансового документа региона, который пока находится в проработке, в полном объеме предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, индексацию мер социальной поддержки, обеспечение жителей гарантированной медицинской помощью, на реализацию национальных проектов. С помощью министра финансов Ульяновской области Натальи Брюхановой журналист ulpravda.ru разбирался, на что планируется тратить областную казну. Итак, по предварительным подсчетам, бюджет Ульяновской области в 2025 году составит примерно 100 миллиардов рублей.   «Работа над областным бюджетом 2025 года и планового периода 2026-2027 годов входит в завершающую стадию, - отметил глава региона на совещании по финансово-экономическим вопросам Алексей Русских. - Главный финансовый документ формировался в соответствии с задачами, поставленными президентом России. В проекте регионального бюджета в полном объеме будут предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, индексацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение жителей гарантированной медицинской помощью, а также на реализацию национальных проектов».   Сейчас региональное министерство финансов совместно со всеми участниками бюджетного процесса готовит необходимые дополнительные материалы к законопроекту. До 31 октября главный финансовый документ будет направлен на рассмотрение в Законодательное собрание Ульяновской области.   «Предварительно, общая сумма доходов регионального бюджета сформирована на 2025 год в сумме 99,5 миллиарда рублей, - отметила министр финансов Ульяновской области Наталья Брюханова. - Это на 15% выше уровня первоначально утвержденного бюджета на 2024 год».   - Наталья Геннадьевна, поясните, за счет чего планируется повысить доходность регионального бюджета и достичь отметки почти в 100 миллиардов рублей? - Доходы бюджета планируется увеличить на 21,8% за счет налоговых и неналоговых доходов, которые прогнозируются в объеме 84,3 миллиарда рублей. Это должно принести в региональную казну на 15,1 миллиарда рублей больше, чем в 2024 году. Основные драйверы роста - доходные источники, которые отражают реальный сектор экономики. В их числе - налог на прибыль организаций (он вырастет более чем на 20%), налог на доходы физических лиц (он должен вырасти почти на 30% за счет увеличения заработных плат), а также акцизы (рост на 18% будет обеспечен за счет индексации акцизных ставок и увеличения объемов производства). А вот расходы регионального бюджета-2025, уточнила министр, предварительно выливаются в 100,5 миллиарда рублей.   «В целом структура расходов областного бюджета Ульяновской области в 2025 году не претерпела существенных изменений, региональный бюджет остается, как и в предыдущие годы, социально ориентированным, - заявила Наталья Брюханова. - Расходы социального блока, с учетом финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, составляют около 70%».   По словам регионального министра финансов, проект бюджета Ульяновской области сформирован с учетом всех основных посылов федерального и регионального уровней и нацелен на выполнение всех соцобязательств перед населением Ульяновской области, максимальную поддержку муниципальных образований и проведение качественной долговой политики.   «На реализацию национальных проектов из областной казны в следующем году планируется потратить 4,7 миллиарда рублей, - уточнила руководитель регионального минфина. - 3,9 миллиарда рублей планируется потратить на поддержку сельского хозяйства. Увеличится в 2025 году и финансирование дорожного фонда: его бюджет запланирован в размере 9,2 миллиарда рублей, что на 20% больше показателя 2024 года. На страховые взносы на ОМС неработающего населения в проекте бюджета Ульяновской области запланировано 6,8 миллиарда рублей. Это на 508 миллионов рублей больше, чем в 2024 году. Министерству просвещения и воспитания предусмотрено 23,2 миллиарда рублей: средства направят на оплату труда работников школ и детских садов, капитальный ремонт школ, организацию бесплатного питания учащихся начальных классов, проведение оздоровительной кампании детей, антитеррористические мероприятия».   Кроме того, проект бюджета-2025 предусматривает, что министерство социального развития получит 15,1 миллиарда рублей. Региональный минздрав - порядка 13,6 миллиарда рублей: средства пойдут на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, на обеспечение работы больниц и поликлиник, на лекарства для региональных льготников. В министерство транспорта из регионального бюджета поступит 9,5 миллиарда рублей. Порядка 2,3 миллиарда рублей предусмотрено министерству ЖКХ и строительства Ульяновской области: средства пойдут на обеспечение жильем детей-сирот, на переселение граждан из аварийного фонда, на стимулирование программ жилищного строительства, на обеспечение жильем молодых семей, на помощь обманутым дольщикам и на мероприятия по водоснабжению и водоотведению. Министерству искусства и культурной политики решено направить 2,2 миллиарда рублей, министерству физической культуры и спорта - 1,7 миллиарда рублей. Финансирование для министерства природных ресурсов и экологии заложено в размере 146,2 миллиона рублей, при этом значительную часть средств потратят на мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и благоустройство родников. Как уточнила Брюханова, существенная часть расходов региональной казны – 36,6 миллиарда рублей - пойдет на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Это на 4,5 миллиарда рублей больше уровня первоначально утвержденного бюджета на 2024 год. - Сколько повышений зарплат ждать бюджетникам в 2025 году, каким ожидается процент роста их зарплаты? Коснётся ли повышение отдельных категорий, например, педагоги, медики, или всех бюджетников вообще? - Средства на выплату заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, в соответствии с указами президента Российской Федерации, предусмотрены на 2025 год с учетом целевых показателей, установленных указами в целях сохранения соотношения 100% к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности» на достигнутом уровне ежегодно с 1 января. Прогнозный целевой показатель среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Ульяновской области на 2025 год составляет 51 172 рубля, что на 13,6% превышает целевой показатель на 2024 год - 45 046 рублей. Для примера расскажу, как изменятся зарплаты у педагогов. Показатель заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 2025 год составляет 48 864 рубля, что на 13,6% превышает целевой показатель на 2024 год, у педагогов образовательных учреждений дополнительного образования детей – 51 939 рублей, что на 13% превышает целевой показатель на 2024 год. Оклады у учителей вырастут в среднем на 49% (с 11 200 до 16 700 рублей), у воспитателей - на 45,5% (с 12 300 до 18 000 рублей). Средняя заработная плата при полной ставке у учителей составит не менее 45 тысяч рублей, у воспитателей – не менее 43 тысяч рублей. Также вырастут на 43% оклады педагогических работников в дополнительном образовании и на 60% - оклады преподавателей и мастеров  производственного обучения среднего профессионального образования. Отмечу, что повышение окладов этого года учтено при формировании фонда оплаты труда на 2025 год. - В проекте бюджета Ульяновской области на 2025 год предусмотрена индексация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Кого конкретно  оно коснется, как изменятся для них меры соцподдержки и какие? - На оказание мер социальной поддержки жителям Ульяновской области в региональном бюджете, не считая расходы на поддержку участников СВО, запланирована внушительная сумма - 9,7 миллиарда рублей. Это практически десятая часть всех расходов областной казны. Меры социальной поддержки коснутся 325 840 жителей нашего региона. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ С 1 февраля 2025 года предусмотрена индексация выплат на уровне прогоза инфляции по 14 мерам социальной поддержки: 1. Ежемесячное пособие на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье. 2. Ежемесячное денежное вознаграждение приёмным родителям. 3. Ежемесячная доплата приемным родителям, проживающим в сельской местности. 4. Ежемесячная денежная выплата на питание, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Ежемесячная денежная выплата на содержание воспитанника  патронатной семьи. 7. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. 8. Ежемесячная денежная выплата лицам, которым присвоено звание «Ветеран творческой профессии». 9. Ежемесячная денежная стимулирующая выплата творческим работникам, которым присвоено почетное звание Российской Федерации или почетное звание Ульяновской области, предусмотренное Перечнем почетных званий, установленным Законом Ульяновской области от 9 ноября 2010 года № 176-ЗО «О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской области». 10. Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям, а также сумм, на которые предоставляются специальные продукты детского питания одному из родителей (лицу, его заменяющему). 11. Ежемесячная денежная выплата за выслугу лет работникам противопожарной службы, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований и лицам из их числа. 12. Ежемесячная денежная выплата на питание, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области. 13. Ежегодная денежная выплата ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 1 января 1927 года по 31 декабря 1945 года. 14. Ежемесячное денежное пособие близким погибшего (умершего) работника, установленного Законом Ульяновской области от 5 июля 2013 года № 112-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки, предоставляемых супругам, детям и родителям лиц, замещавших государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области или должности в государственных органах Ульяновской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, и погибших при исполнении должностных (трудовых) обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных при исполнении должностных (трудовых) обязанностей». --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------   - В проекте бюджета Ульяновской области на 2025 год запланирована новая строка расходов – «Поддержка участников СВО». На какие цели и задачи предусмотрены эти средства, какие меры поддержки будут оказываться участникам СВО? Предусмотрено ли расходование этих средств на нужды родных и близких участников СВО или только на самих участников СВО? - В проекте областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов на поддержку участников СВО и членов их семей в 2025 году предусмотрены средства в сумме 1,7 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на материальную помощь, единовременное денежное поощрение инвалидам боевых действий, а также гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы. Кроме того, средства пойдут на поддержку членов семей участников специальной военной операции: родные воинов смогут рассчитывать на получение ежегодной денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твердого топлива; на единовременную выплату в пользу каждого ребенка, не достигшего возраста 18 лет; на единовременную выплату супруге, состоящей в браке с мобилизованным, заключенным в органах записи актов гражданского состояния, срок беременности которой составляет не менее 22 недель. Кроме того, членам семьи участников специальной военной операции будут иметь право на следующие льготы: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Льготы для семей участников СВО - внеочередное социальное обслуживание в социально-реабилитационном центре, реабилитационном центре для инвалидов молодого возраста или в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов; - перевод во внеочередном порядке в другую, наиболее приближенную к месту жительства членов семьи участника специальной военной операции государственную образовательную организацию Ульяновской области, при условии наличия в ней свободных мест; - получение во внеочередном порядке направления в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, для приема на обучение по указанной программе ребенка, достигшего возраста полутора лет, при условии наличия в таких образовательных организациях свободных мест; - зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня, созданные в государственных образовательных организациях Ульяновской области; - бесплатное посещение областных государственных учреждений культуры; - бесплатное получение услуг в областных и муниципальных государственных учреждениях, являющихся физкультурно-спортивными организациями; - получение бесплатного питания в период обучения по основным образовательным программам в государственных образовательных организациях Ульяновской области; - бесплатное получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому либо в полустационарной форме социального обслуживания; - бесплатное обучение в государственных образовательных организациях Ульяновской области по дополнительным общеобразовательным программам; - бесплатный проезд на городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа; - бесплатное обучение в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области, по дополнительным общеобразовательным программам; - бесплатное получение путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Ульяновской области; - возможность не вносить плату за присмотр и уход за детьми, законными представителями которых они являются, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------   Кроме того, участникам специальной военной операции предусматриваются на территории Ульяновской области налоговые льготы по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.