Обратная сторона гуманности. Нужна ли массовая вакцинация животных
Пока по всей России идут дискуссии о допустимых методах контроля численности бездомных животных, в Ульяновске ликвидируют очаг бешенства среди них же. На прошлой неделе в Засвияжском районе был введен карантин по бешенству животных. Заражение было обнаружено у бездомной собаки в гаражном кооперативе. И пока администрация района и все профильные структуры принимают меры к локализации очага, общественность вновь поднимает вопрос о целесообразности программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) или, по крайней мере, о некоторых ошибках ее реализации. Как найти баланс между гуманным отношением к животным и обеспечением безопасности граждан - разбиралась «Народная газета». Вакцинировать всех! Итак, 13 марта 2025 года в Засвияжском районе введен карантин по бешенству животных, очаг заболевания был выявлен на улице Ефремова, 78г, где в гаражном кооперативе обнаружили погибшую собаку. Исследование подтвердило диагноз - бешенство. Неблагополучной зоной признана территория в радиусе 500 метров от очага. - Мы сразу провели совещание с участием агентства ветеринарии, со старшими по домам, УВД, - комментирует глава Засвияжского района Наиль Юмакулов. - Был принят план по мониторингу и вакцинации. Последняя проводится бесплатно в радиусе 500 метров от эпицентра. Жители не препятствуют вакцинации домашних животных. Пока ни одного случая нового заражения не зафиксировано, работаем с бездомными собаками, идет их отлов и вакцинация. Связан ли случай в Засвияжском районе с реализацией ОСВВ? Напрямую - нет. Более того, к примеру, десять лет назад, в 2015 году, задолго до ОСВВ, в границах областного центра было 9 случаев бешенства. С каждым годом их становилось все меньше, и этот, засвияжский, - первый после введения ОСВВ. Программа ОСВВ среди прочего и должна была снизить заболеваемость бешенством. Во время содержания в приюте животные вакцинируются, и при достижении 80 % вакцинации популяции собак формируется стадный иммунитет, который прерывает цикл передачи бешенства. В среднем по России к 2022 году количество случаев бешенства животных упало в 5,6 раза по сравнению с 2018 годом. То есть программа, безусловно, работает. Так откуда бешенство в Засвияжье? Одно из возможных объяснений: на проведение ОСВВ в Ульяновске в текущем году выделили в четыре раза меньше средств, чем годом ранее. Как объяснили «Народной газете» в администрации Ульяновска, это связано с тем, что популяция собак резко сократилась. - Программа работает: животные стерилизованы и не дают потомства. Если мы стерилизовали в 2022 году 700 собак, это значит, что в 2023-м они не дали потомства, вся популяция стала меньше, - объяснял нам Алексей Палибин, заместитель начальника управления по благоустройству мэрии Ульяновска. - В 2022 году были отловлены 704 собаки, в 2023 году - 350, в 2024 году по ОСВВ отловили 159 собак. Это красивое объяснение. Есть и менее красивое: в 2024 году Ульяновск не освоил всех выделенных средств за прошлый год. То есть план по ОСВВ не выполнили, поэтому финансирование урезали. В любом случае есть нюанс. По мнению зоозащитников, причина неосвоения средств лежит в несоответствии регионального закона о передаче муниципалитетам госполномочий по обращению с безнадзорными животными федеральному законодательству. Бешеные псы Случай бешенства в Ульяновске - лишь часть более широкой проблемы с бездомными животными. По данным на март, с начала года в 24 регионах России зафиксированы случаи нападения безнадзорных собак на людей, что привело к травмам более чем у 30 человек. В Хакасии стая собак покусала девочку в поселке Шира по пути в школу. У ребенка множественные раны головы, лица, туловища и конечностей. В селе Ромны Амурской области собаки напали на 10-летнего мальчика, в Екатеринбурге стая безнадзорных собак напала на женщину, повалив ее и покусав… Проблема стала настолько очевидной и серьезной, что в феврале спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил Комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства совместно с другими профильными комитетами подготовить нормы по защите детей от нападения бездомных собак. В итоге группа депутатов во главе с председателем Комитета по вопросам семьи Ниной Останиной внесла в Госдуму законопроект, который предлагает усыплять бездомных собак по истечении предельного срока содержания в приюте. Авторы предложили запретить возвращать отловленных на улицах животных обратно, а также изменить полномочия регионов в части обращения с бездомными животными. Депутат Госдумы от Волгоградской области Андрей Гимбатов, соавтор законопроекта, пояснил, что поправки в закон «Об ответственном обращении с животными» не вводят тотальное уничтожение собак. - Согласно предложенным поправкам, бродячих собак будут отлавливать и доставлять в приемники и приюты, просто выпускать их обратно на улицы городов и поселков будет уже нельзя, - пояснил он. Петиция против принятия законопроекта на 20 марта собрала более 35 тысяч подписей. Высказались против и некоторые регионы: власти Белгородской, Тюменской и Нижегородской областей, Севастополя, а также Санкт-Петербурга. В то же время другая петиция с требованием отрегулировать численность бездомных животных путем умерщвления набрала уже более 100 тысяч подписей, а в 17 регионах уже разрешено усыплять бездомных животных, что с 2023 года формально не противоречит федеральному законодательству. Зоозащитники указывают, что проблема не в самой программе ОСВВ, а в ее некачественной реализации. Вместо усыпления животных, по их словам, нужно увеличить финансирование приютов и усилить контроль за подрядчиками, которые занимаются отловом и стерилизацией. Ещё вариант… Сенатор от Законодательного собрания Ульяновской области Айрат Гибатдинов предложил альтернативный подход: по его словам, создание государственных приютов для бездомных животных (вместо выделения денег частникам) позволит существенно снизить их популяцию в перспективе пяти лет. Подход явно не рыночный, но так ли он плох? - Сейчас выделяются огромные средства на отлов безнадзорных животных и на их стерилизацию, но недобросовестные исполнители часто не стерилизуют собак, а фотографируют их для отчета и выпускают, из-за чего животные размножаются, - заявил он. Что ж, эта версия объясняет и возникновение очага бешенства в Ульяновске, и эпидемию покусов по всей России при высоких в целом показателях реализации программы. Впрочем, обвинять конкретных подрядчиков в очковтирательстве предстоит надзорным органам. Тем временем жители Засвияжского района Ульяновска с тревогой ждут окончания карантина и надеются, что новых случаев бешенства не будет зафиксировано - ни в этом районе, ни в других. Андрей ТВОРОГОВ
