Для юриста не бывает мелочей
Обыватель может заявить, что местная власть, мол, работает по поговорке «Что хочу, то и ворочу». Отнюдь. Любое действие представителя исполнительной власти должно иметь законные основания, то есть быть юридически аргументированным. Чтобы узнать, как это происходит у нас в городе, мы открываем дверь в кабинет начальника правового управления администрации Великого Новгорода Олега Алфимова.
Первый вопрос, который мы задали Олегу Владимировичу: «Как Вы попали на муниципальную службу?»
– После окончания школы хотел получить юридическое образование, как раз тогда открылся юрфак в Новгородском госуниверситете имени Ярослава Мудрого, и я был одним из его первых выпускников. Куда потом идти работать – выбирал. Так как практику проходил в областной администрации, представление о работе в органах власти имел. Но тогда, по молодости лет, казалось, что на муниципальной или государственной службе зарплата небольшая и в плане профессионального роста непонятно. Выбрал коммерческую организацию, потом перешел в другую, в третью. За те 15 лет работы в бизнес-сфере опыт юридический приобрел большой, но и разочарований тоже достаточно. Последняя организация обанкротилась, без работы и зарплаты оказались десятки людей. Как юристу пришлось заниматься регулированием договорных обязательств, неплатежами организации, прочими не совсем приятными вопросами, и думать про трудоустройство самого себя. Когда поступило предложение от руководства администрации города занять должность заместителя начальника правового управления – согласился. Несколько лет проработал замом, а когда освободилось место руководителя, назначили меня.
В этой должности Олег Алфимов работает уже шесть лет.
– Муниципальная служба – это стабильность. И работать интересно, потому что ты обеспечиваешь правовую защиту не одного собственника, а города, и интересы его жителей. Но вместе с очевидным плюсом есть в работе другое – высокая ответственность, – считает Олег
Владимирович.
И это не напускной пафос. Он – коренной новгородец, здесь учились и трудились его родители. Фамилия Алфимов известна многим в городе. Отец Олега – Владимир Григорьевич – после вуза начинал работу инженером-технологом на прославленном заводе им. Ленинского комсомола. Его управленческий талант заметили, так он оказался в партийных органах, в самый сложный, перестроечный период возглавлял Хвойнинский район. Оттуда вернулся в областной центр, получив назначение на должность председателя комитета по управлению госимуществом, где пришлось исправлять огрехи «дикой» приватизации. Владимира Григорьевича помнят как первого вице-губернатора в команде Михаила Прусака. К сожалению, Владимир Алфимов рано ушел из жизни. Теперь его сын, Олег Владимирович, – на службе города, обеспечивает правовую сторону деятельности органа местного самоуправления.
– У правового управления есть своя специфика, – продолжает Олег Алфимов. – Мы – последняя инстанция прохождения документов, которые готовятся подразделениями городской администрации. Это не просто проверка юридического оформления. Если документ касается новой сферы деятельности, требуется серьезная проработка.
В его подчинении – дюжина юристов, коллектив молодой, все с высшим образованием, специалисты грамотные. Тем не менее каждый проект постановления администрации города начальник правового управления читает сам, прежде чем документ идет на подпись мэру. Как и договоры, которые подписываются с исполнителями муниципального заказа. Ежедневно приходится вычитывать и визировать до 30–40 проектов постановлений и договоров.
Много рабочего времени уходит на участие в совещаниях, где решаются серьезные задачи жизнедеятельности города. Без юриста здесь не обойтись. Другое важное направление – судебная защита: иной процесс может длиться месяцами. Достаточно вспомнить историю бани на Великой. Все требования городской власти к собственнику были законны, а тот доказывал свою правоту, тяжба затянулась почти на полтора года, но были пройдены все стадии обжалования, и в результате решение о сносе аварийного объекта за счет средств собственника было реализовано в январе этого года. Такими, как это, и другими особо значимыми делами Олег Алфимов занимается лично, контролирует, чтобы все было в законодательном поле, в интересах города и его жителей.
Начальник правового управления рассказывает о работе с подрядчиками: договоры расторгаются с нерадивыми, теми, кто не хочет или не умеет качественно выполнять работу для города. Показательная ситуация – по строительству одного из детсадов, когда дело с исполнителями дошло до суда, и сейчас готовится кассационное рассмотрение.
Пока шел наш разговор, в кабинет не раз заходили коллеги Олега Владимировича, уточняя важные вопросы и добавляя к стопкам бумаг на подпись новые. Начальник посматривал на часы и собирал документы, готовясь к очередному совещанию.
Анна ЩЕЛКАНОВА /фото/