Волгоградская область отстояла свое право на инвестиции

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров может записать на свой счет большую победу. 8 июня 2015 года было заключено концессионное соглашение в отношении волгоградского водоканала между Муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и победителем конкурса — ООО «Концессии водоснабжения».

Конкурс на заключение этого концессионного соглашения уже давно перерос муниципальный формат и создал несколько прецедентов федерального масштаба. Особенность ситуации заключалась в том, что оставаясь в рамках требований российского законодательства, Волгоградская область максимально конкретизировала свои потребности по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения — как в минимальных объемах инвестиций, так и в физических показателях. И потому участникам конкурса надо было в своих конкурсных предложениях отвечать на четко сформулированные запросы.

По формуле конкурса предложение ООО «Концессии водоснабжения» оказалось лучшим, компания предложила почти 60 млрд.руб. инвестиций, что в два раза больше конкурента — ООО «Краснодар водоканал». Конкурсная комиссия вынесла соответствующее решение в сторону того, кто предложил больший объем инвестиций.

Подписание 30-летнего концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения) между Муниципальным образованием городским округом городом-героем Волгоградом (Концедент) и победителем конкурса — ООО «Концессии водоснабжения» (Концессионер) планировалось еще 3 июня 2015 года.

Однако по жалобе проигравшего участника конкурса на действия организатора торгов — Департамента муниципального имущества администрации Волгограда при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения ФАС России 1 июня 2015 года приостановил завершение процедуры и уведомил Департамент муниципального имущества Волгограда о том, что организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Конкурсная процедура на концессию водоканала в Волгограде останавливалась по жалобе ООО «Краснодар Водоканал» не один раз. Все предыдущие обращения с претензиями на действия организатора торгов антимонопольный орган признавал необоснованными или несущественными.

Так же произошло и 8 июня 2015 года: ФАС России признал жалобу необоснованной. Таким образом, результаты конкурса признаны легитимными, решение антимонопольного органа вступило в силу с момента объявления, и победитель конкурса на полных основаниях подписал концессионное соглашение с Муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград.

ООО «Концессии водоснабжения», созданное консорциумом инвесторов для реализации концессионного соглашения за счет привлечения в проект средств негосударственных пенсионных фондов, обязуется обеспечить проектирование, создание, реконструкцию, ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры и осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение в городе в течение 30 лет. Концессионер также обязан обеспечить возврат привлеченных средств с приемлемой для негосударственных пенсионных фондов доходностью «инфляция+». То есть в данном случае концессионер, привлекая средства НПФ, берет на себя двойные социальные обязательства: и перед жителями города Волгограда за качество предоставляемых услуг, и перед будущими пенсионерами, чья накопительная часть пенсии формируется в негосударственных пенсионных фондах.

В целом, объем инвестиций в концессию волгоградского водоканала составит 58,03 млрд. рублей. В том числе, за период 2015-2017 гг. концессионер обязуется проинвестировать в создание и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения на территории города 7,1 млрд. рублей. В перечень основных мероприятий включены: создание и реконструкция сетей водоснабжения протяженностью более 193 км, сетей канализации протяженностью более 42 км; реконструкция 72 насосных станций водоснабжения и 41 насосной станции водоотведения; создание канализационного коллектора «Разгуляевский» в Дзержинском и Центральном районах Волгограда протяженностью 6,4 км и другие важные для города объекты водоканала. Первые инвестиции концессионер планирует осуществить уже в первых числах июля.

Организатором финансирования концессии выступит ЗАО «Лидер» (Компания по управлению активами пенсионного фонда), которое является ведущим центром компетенций в стране в сфере организации финансирования концессионных проектов и обеспечения возвратности средств. До конца срока действия концессионного соглашения (до 2044 года включительно) ООО «Концессии водоснабжения» в числе основных мероприятий обязуется осуществить реновацию сетей водоснабжения протяженностью 998,3 км и водоотведения протяженностью 445,1 км, реконструкцию 85 насосных станций водоснабжения, 58 насосных станций водоотведения и 27 резервуаров чистой воды, а также строительство 156 км новых сетей водоснабжения, 51,8 км сетей водоотведения и локальных очистных сооружений (система канализации) в поселках Горный, Водный, Майский, Г. Королевой, Песчанка, Аэропорт, Гумрак, Соляной, 19-го Партсъезда, 62-й Армии.