Экспертное мнение: ожидается, что ВРП Волгоградской области в 2021 году впервые достигнет 1 трлн.рублей

Подошел к концу 2021 непростой год, многие подводят итоги достижений, личных побед, иногда и недоработок, а политики и экономисты оценивают наметившиеся тренды, полученные и упущенные выгоды, глобальные перспективы.

Мы хотели бы сегодня разобраться, что важного произошло в деловой жизни нашей области, чего удалось избежать и не удалось достичь, над чем и кому стоило бы поработать в следующем году, чтобы поднять-таки слегка засыпающую экономику региона.

За мнением и оценками обратились к эксперту в сфере финансов и экономики, профессору кафедры государственного управления и менеджмента Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС Татьяне Ивановой.

- Татьяна Борисовна, давайте начнем с очень широкой оценки: что могло бы стать определяющим фактором в укреплении экономики нашей области, если отталкиваться от таких исходных данных, как климатические условия, ресурсы, традиции, стремление к предпринимательству в обществе, деловой климат...

- Если отталкиваться от таких исходных данных,, как климатические условия, ресурсы, традиции, то потенциал Волгоградской области определяется ее пространственным расположением, возможностями сельскохозяйственного производства, обрабатывающей промышленностью, а также обстоятельствами, связанными с самыми разными историческими периодами – от стоянки эпох мустье (археологическая культура среднего палеолита, прим. ред.), верхнего палеолита до объектов Чемпионата мира 2018-го года.

С самого начала освоения Волгоградская земля использовалась как перевалочная база грузов из центральной части России, Сибири на юг. Самую существенную роль в развитии края на протяжении всех веков играли Волга и Дон.

Вдоль Волги были построены все наиболее крупные заводы, близость Волги и Дона позволила за счет строительства канала связать между собой 5 морей.

Когда-то именно в Царицын стремились наиболее инициативные и предприимчивые россияне. К 1877 году средний ежегодный прирост населения составлял более 17% и за 30 лет число жителей края увеличилось в 3,5 раза. Конечно, с того времени в области произошли существенные изменения, которые сегодня отражаются в самых различных рейтингах. Волгоградская область находится, как правило, в середине каждого из них. Так, несколько лет из 85 регионов мы занимает 29 место в рейтинге социально-экономического положения регионов России. 44 в рейтинге «Лучшие регионы для жизни», на 26 по инвестиционному потенциалу.

- Насколько реализован наш потенциал, чего не хватает, над чем нужно работать, что неплохо было бы усовершенствовать в нормативной базе, может быть?

- Если опираться на данные о структуре валового регионального продукта (ВРП), то в наибольшей степени потенциал Волгоградской области реализован в развитии обрабатывающей промышленности (её доля составляет 24,5% ВРП), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств (12%), сельском хозяйстве и рыболовстве (11,5%). Направления деятельности, связанные с развитием туризма, пока занимают незначительную долю: деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 0,7%, столько же приходится на деятельность гостиниц и предприятий общественного питания. В целом ожидается, что ВРП Волгоградской области в 2021 году впервые достигнет 1 трлн.рублей.

То есть, развитие области идет, даже несмотря на все проблемы, вызванные сокращением спроса из-за коронавирусной инфекции. Но уже из структуры ВРП видно, что слабо используется туристический потенциал. Причина этого – недостаточное инфраструктурное развитие области. Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности, ежегодно выставляемому RAEX, именно по этому параметру мы отстаем наиболее сильно, занимая по нему 52 место. Совершенствованием инфраструктуры, особенно дорожной, в области последние годы активно занимаются. Среди наиболее долгожданных – реализация проектов обход Волгограда и третий пусковой комплекс мостового перехода через Волгу. И конечно, как видно из исторического опыта, развитие невозможно без расширения числа рабочих мест, создания новых и поддержания уже существующих производств.

В уходящем году было создано 6 новых производств и 18 производственных участков, реализовано 3 пакета мер региональной поддержки волгоградского бизнеса (поддержано 50 тыс. представителей бизнеса), а на 2022 принят четвертый в суммарном объеме 2,8 млрд.рублей. Это позволит поддержать 25 тысяч волгоградских организаций и индивидуальных предпринимателей. Необходимо, чтобы все возможные инструменты поддержки бизнеса были широко доступны адресатам. Для этого нормативной базе следует усилить проактивность предоставления государственных услуг.

- Как бы вы оценили по сути экономику региона: она локомотив сельхозпроизводства, или промышленности, а может все-таки поступательно движется к тому, чтобы самые южные в стране мегаполисы Волгоград и Волжский стали привлекательными туристическими центрами?

- В экономической теории общепринято, что наиболее устойчивое развитие обеспечивается за счет диверсификации, поэтому говорить об экономике региона как локомотиве какого-то одного направления было бы неправильно. Тем более, что все нами названные направления развития тесно взаимосвязаны между собой. Производство сельскохозяйственной продукции дает большую отдачу при создании условий её последующей переработки, а это уже развитие промышленности. Производство местных продовольственных и непродовольственных товаров является одним из факторов привлечения туристов. В тоже время при отсутствии спроса снижаются стимулы развития как сельского хозяйства, так и обрабатывающей промышленности. То есть, локомотив – это не одна отрасль, а их объединение, взаимосвязь.

- Насколько перспективна идея развивать в нашей области туристический сектор экономики, нацеленный на прием гостей. Чем мы можем стать интересны для туристов настолько, чтобы их траты стали серьезной долей в доходной части бюджета? Нужно ли делать ставки на эту отрасль?

- Идея развивать в нашей области туристический сектор экономики представляется чрезвычайно перспективной. До 1990 года территорию Волгоградской области посещало более 3 млн. туристов в год. В XXI веке их число стало значительно меньше, но, благодаря предпринимаемым усилиям по возрождению былой привлекательности региона, туристический поток стал расти. В 2016 году он составил 860 тыс. человек, в 2017 – 903 тысяч, в 2018 нас посетили уже 1100 тысяч гостей. Ожидается, что к концу реализации государственной программы по развитию туризма (2025 год) он составит 1632, 7 тысяч посетителей. Для этого предполагается реализация таких мероприятий как развитие инфраструктуры, создание конкурентоспособного регионального туристического продукта, повышение уровня туристического сервиса и информационной открытости региона. В перечне объектов, которые могут быть привлекательны для туристов в государственной программе указаны, прежде всего, те, что расположены на территории Волгограда, рядом с озером Эльтон и в Дубовском районе. История края, климатические условия у нас настолько богаты, что можно предлагать практически весь спектр существующих туристических услуг. Главное – сформировать туристический продукт, который позволит увеличить время, проведенное туристами в области.

- В какой стадии развития на ваш взгляд у нас в регионе находится малый и средний бизнес? Статистика утверждает, что много субъектов бизнеса прекращают свою работу, но многие также и открываются, зачастую, это те же люди, но уже работающие в новых формах организаций или даже просто перешли на статус самозанятого?

- Действительно, на статистику малого и среднего бизнеса влияет множество факторов. Это и применение антиковидных мер, ограничивающих спрос, и возможности оптимизировать налогообложение за счет изменения правового статуса. Идет как сокращение числа малых предприятий, так и рост самозанятых. Причем, хотя малые предприятия и закрываются, но интенсивность этого процесса в 2021 году стала ниже. В Волгоградской области число созданных в 2021 году по сравнению с 2020 годом предприятий сократилось на 14,2%, но при этом еще более существенно уменьшилось число закрытых предприятий – на 39,3%. Эти процессы происходят на фоне увеличения числа самозанятых. В настоящее время такой статус имеют более 51 тысяс человек. Их число выросло за 2021 год в 2,5 раза.

В регионе выполнили четырёхлетний план по вовлечению граждан в программу самозанятости за 1,5 года. Самозанятым доступны льготные микрозаймы в размере от 50 до 500 тысяч рублей с процентной ставкой от 3% до 8% годовых; поручительства по кредитным договорам и договорам микрозайма. С 2021 года в Волгоградской области сформированы новые программы обучения для заключивших социальные контракты с органами социальной защиты населения, созданы бесплатные пакеты услуг для онлайн-продвижения продукции самозанятых, впервые организованы крупные выставки-ярмарки продукции самозанятых на базе ведущих торговых центров города («Немаркет», «Экомаркет»). С высокой степенью вероятности указанные тенденции будут сохраняться.

- Каковы перспективы развития крепкого независимого бизнеса в регионе, и как следствие развитие среднего класса?

- Крепкий независимый бизнес в регионе – это бизнес, который имеет существенный спрос на свою продукцию. Как правило, востребованность продукции оценивается по величине экспорта. С начала 2021 года внешнеторговый оборот Волгоградской области вырос на 45,3% по сравнению с аналогичным периодом 2020-го и составил 2,88 млрд долларов США. В том числе объем экспорта региона за 9 месяцев 2021 года увеличился на 53,4% и составил более 2,3 млрд долларов США. Такие показатели обеспечивают Волгоградской области 3-е место среди субъектов ЮФО и 31-е место в России.

По предварительным итогам 2021 года оказана поддержка более 200 волгоградским предприятиям. Вышли на экспорт более 40 региональных компаний, которые поставили продукцию на сумму более 19 млн долларов США. Все это, наряду с внутренним спросом, позволило увеличить доходы юридических и физических лиц. Это отразилось в росте по налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, единому сельхозналогу и по ряду других поступлений. За сентябрь 2021 года средняя зарплата по Волгоградской области составила 37268 рублей и за последние годы в номинальном выражении росла. Это ниже по сравнению с зарплатами в городах, куда активно уезжает наша молодежь – Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, тем более, что медианная оплата труда у нас составляет 15 тыс.руб. Но во многом размер оплаты труда зависит не только от спроса на продукцию конкретного предприятия, но и от распределение полученного дохода между собственниками и работниками предприятия. Рост МРОТ на федеральном уровне и соответствующие изменения в его региональное значение при всех оценках несущественности этих величин все же позволяет надеяться, что уровень благосостояния населения будет расти.

- Нужны ли Волгоградской области крупные промышленные предприятия, а может быть правильнее активнее развивать технологичный агропромышленный сектор, привлекать людей пожить и поработать в селе, что для этого нужно?

- При оценке этой области надо учитывать следующие факторы: 1) любое крупное предприятие позволяет экономить на масштабах производства, 2) комплексное использование ресурсов предполагает их глубокую всестороннюю переработку, 3) по всем мире растут агломерации при сокращении численности сельского населения, 4) в настоящее время труд в сельском хозяйстве преимущественно низкоквалифицированный, его автоматизация и роботизация (беспилотники при работе с зерновыми, роботизированные фермы) требует значительных финансовых затрат, что под силу преимущественно крупным товаропроизводителям, 5) мелким сельхозпроизводителям для обеспечения эффективного сбыта, как правило, целесообразно объединяться в кооперативы, 6) в селе более низкий уровень развития различных видов инфраструктур, хотя при развитии дистанционных форм предоставления ряда услуг этот недостаток несколько нивелируется. Отсюда видно, что привлечение людей пожить и поработать в селе – это дорогостоящий процесс, предполагающий разработку новых национальных проектов. Причем, это будет попыткой массово переломить общемировые тенденции изменения характера расселения. Потоки лиц, переселяющихся в сельскую местность все-таки концентрируются вблизи крупных городов и имеют с ними хорошую инфраструктурную связь.

- На ближайший год и далее хотя бы на пятилетие возможно дать какие-то оценки и прогнозы по экономике нашего региона?

- Такие оценки и прогнозы даются при принятии трехлетнего бюджета, в стратегии социально-экономического развития области до 2030 года. Генеральная цель развития Волгоградской области - достижение стабильных лидерских позиций региона среди субъектов Российской Федерации по качеству жизни населения и уровню экономического развития. Волгоградская область к 2030 году:

– это устойчиво развивающийся многонациональный регион с комфортной и благоприятной средой;

– имеет единый стандарт качества жизни населения на всей территории региона;

– экономический рост и уровень доходов населения превосходит среднероссийские показатели;

– является образовательным центром федерального уровня;

– является одним из лидеров в сфере химической промышленности и АПК, занимает высокие позиции в инвестиционных рейтингах Российской Федерации;

– крупнейший транспортно-логистический узел Волго-Каспийского региона, обеспечивающий потребности развития международной торговли;

– один из крупнейших центров событийного и круизного туризма на Волге, туристско-рекреационный центр Нижнего Поволжья.

Предпосылками выполнения этих задач являются рост ВРП, который в 2022 году ожидается уже более 1 трлн.руб. Привлекательно выглядит и консолидированный бюджет Волгоградской области. Он будет исполнен с превышением по доходной части (+7,6%, или +11,6 млрд рублей); общий объем бюджетных доходов консолидированного бюджета составит 164,1 млрд рублей, областного – 142,4 млрд рублей. Это означает, что с 2014 года оба параметра увеличились в два раза!

- Как экономист и аналитик, в какие бы отрасли инвестировали бы сами, будь у вас выбор и возможности?

- Это отрасли, продукция которых всегда будет востребована человечеством – производство сельскохозяйственной продукции и связанные с ней виды производств (например, производство удобрений), фармацевтика.

- Как долго мы еще будем переваривать пандемические последствия, насколько быстро экономика сейчас адаптируется к новым правилам жизни?

В чем будут кардинальные изменения в экономической жизни после пандемии, какие стандарты и отрасли уйдут, возможно, навсегда, а какие возродятся или что может появится принципиально новое? Что изменится вслед за общемировыми трендами, а что может успешно вырасти на местных традициях?

- Приведенные выше данные показывают, что адаптация уже фактически идет. Во многом это связано с активным развитием цифровизации всех процессов – роботизация производств, развитие маркетплейсов, дистанционные формы образования, телемедицина, проактивное предоставление государственных услуг. Развитие этих процессов будет продолжаться и после окончания пандемии. Тем более, что помимо воздействия на экономические процессы, цифровизация позволяет активнее вовлекать в изменение регионального хозяйственного ландшафта и гражданское общество. Усиление обратной связи, расширение диалога между обществом и властью будет определять новые возможности развития региональной экономики. Будут реализовываться мировые тренды на декарбонизацию экономики, расширение сферы услуг, повышение уровня автоматизации и роботизации. Но, хочется надеяться, что одновременно повысится все социальная взаимопомощь и взаимоподдержка за счет расширения таких местных традиций как волонтерство и народная демократия.

Позвольте на этих радостных перспективах закончить нашу беседу. С новым 2022 годом! Здоровья и благополучия! Берегите себя!

Подготовила Лилия Фанина