Рост цен на семена ожидается в Волгоградской области
Законодательные новшества
– Повышение цен на семена связано не только с подорожанием расходных материалов и энергоносителей, пандемией, ограничениями и экономическим кризисом, но и поправками к закону «О семеноводстве», – говорит агроном Александр Агарков.
Эксперт сообщил, что он был принят 20 лет назад, но в связи с новыми реалиями требовал доработок. И вот появились новшества – это новые требования, возлагающие дополнительные расходы на производителей семян.
По новому закону обязательны лицензирование семеноводческой деятельности и сертификация семян, все эти расходы ложатся на плечи производителей.
Платным станет и внесение сведений о сорте и гибриде в Госреестр селекционных достижений (5 тыс. рублей за один сертификат, а обычно регистрируется сразу несколько новинок). Естественно, эти расходы будут закладываться в стоимость семян.
По мнению специалистов, новый закон может привести к серьезному повышению цен и дестабилизации рынка. Введение обязательной сертификации потребует разработки регламента производства семян и других нормативных документов, регулирующих этот процесс.
И пока они будут разрабатываться, производители и поставщики не смогут реализовывать продукцию.
Еще один сложный момент в новом законе – введение генетического паспорта сортов и гибридов. Доктрина продовольственной безопасности предполагает, что на отечественный рынок не допускаются сельхозкультуры, подвергшиеся генной модификации.
А введение обязательного генетического паспорта должно подтверждать отсутствие генно-инженерного вмешательства при создании сорта и гибрида. Его оформление потребует сложной процедуры полногеномного секвенирования на дорогостоящем оборудовании.
И стоимость такого исследования одного сорта или гибрида в среднем обойдется в 7‑10 тыс. рублей. Это еще один источник расходов для производителя.
– Сейчас в России зарегистрировано более 22 тыс. сортов и гибридов сельхозкультур, и расходы по оформлению их генетических паспортов будут огромны, – считает Агарков. – Особенно большие затраты будут на рынке семян цветов, и производители заложат их в прайс-листы.
Полярные точки зрения
Власти объясняют усиление административных мер контроля и введение сертификации необходимостью. По данным Россельхознадзора, на отечественном рынке около 30 % семян не имеют документов, подтверждающих их происхождение и качество, либо это некондиционная продукция и фальсификат.
Их использование ведет к снижению урожайности, валового сбора сельхозкультур и финансовым потерям хозяйств.
По мнению заместителя председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко, отсутствие единой и полной информационной базы данных о семеноводческой продукции ведет к трудностям анализа отечественного рынка семян.
А ведь семеноводство – это важная отрасль агропромышленного комплекса, и в ней необходимо наведение порядка для обеспечения продовольственной безопасности страны и качества продукции.
Однако представители производителей семян придерживаются иной точки зрения и напоминают, что лицензирование семеноводства уже практиковалось в начале 2000‑х годов и никак не повлияло на количество контрафактной продукции и фальсификата на российском рынке.
Поэтому они считают, что только отраслевое саморегулирование может дать эффект.
Пока отечественные производители семян и импортеры находятся в неопределенности и ждут окончательного решения.
Новое законодательство еще не вступило в силу, и рынок работает по‑прежнему, но в ближайшее время все может измениться. В связи с этим фермеров и дачников ждет неизбежное повышение цен.
Аналогичные проблемы прогнозируются и на мировом рынке. Ливни, потопы, морозы и засуха в этом году подорвали производство семян в Америке и Европе. Плюс высокие закупочные расходы на международном рынке из‑за ограничений и логистических препятствий. Отсюда и резкий рост цен.
Людмила Бреусова. Фото ИД «Волгоградская правда».