Арбитражный суд Вологодской области не поддержал увеличение сроков завершения строительства полигона ТКО в Пасынково Вологодского района

2 октября 2017 года опубликована информация о том, что заместитель прокурора Вологодской области в целях обеспечения законности вступил в процесс по иску акционерного общества «Вторресурсы» к муниципальному образованию «Город Вологда» о внесении изменений в отдельные положения концессионного соглашения в отношении полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района. Решением Арбитражного суда Вологодской области в удовлетворении иска АО «Вторресурсы» к муниципальному образованию «Город Вологда» отказано.

В 2011 году был объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района. Согласно конкурсной документации, на основании которой проводились торги на право заключения концессионного соглашения, концессионер должен был завершить строительство полигона ТБО в целом в срок не позднее 15 лет от даты подписания концессионного соглашения. Указанный срок мог быть уменьшен на основании конкурсного предложения участника, увеличение же данного срока невозможно. АО «Вторресурсы», участвуя в конкурсе, снизило данный срок в 3 раза до 5 лет, то есть строительство объекта должно было быть завершено в 2016 году. 22 сентября 2011 года Администрация Вологды и руководство ЗАО «Вторресурсы» заключили концессионное соглашение на строительство полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково. По условиям соглашения, подрядчик должен был до 22 сентября 2013 года завершить строительство первой очереди полигона. Вторую очередь строительства организация должна была закончить к 22 сентября 2016 года. Общий объем финансирования концессионного проекта — более 1,2 миллиарда рублей.

Данные сроки не были соблюдены концессионером и Администрацией был подан иск о взыскании неустойки по концессионному соглашению.

В свою очередь АО «Вторресурсы» было подано исковое заявление к муниципальному образованию «Город Вологда» о внесении изменений в отдельные положения концессионного соглашения в отношении полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района. АО «Вторресурсы» просило об увеличении сроков ввода в эксплуатацию первой очереди полигона и мусороперерабатывающего предприятия, а также срока завершения строительства объекта в целом на 18 лет — до июня 2029 года.

Заместитель прокурора Вологодской области на основании ч. 5 ст. 52 АПК РФ в целях обеспечения законности вступил в процесс по иску акционерного общества «Вторресурсы» к муниципальному образованию «Город Вологда». Прокурор указал, что фактически требования акционерного общества направлены на значительное увеличение сроков, что в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» относится к существенным условиям заключенного концессионного соглашения, продление сроков до значений, превышающих первоначально указанные в конкурсной документации, фактически нивелируют результаты конкурса.

Тем самым нарушается законодательство о защите конкуренции, права других субъектов предпринимательской деятельности.

При этом АО «Вторресурсы» не доказало наличие оснований для изменения в сторону значительного увеличения установленных в концессионном соглашении сроков завершения строительства и ввода указанных объектов в эксплуатацию.

С учетом мнения заместителя прокурора области решением Арбитражного суда Вологодской области в удовлетворении иска АО «Вторресурсы» к муниципальному образованию «Город Вологда» отказано. Решение не вступило в законную силу.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием prokvologda.ru