Ко мне обратилась семья из Вологды с очень серьёзной проблемой федерального масштаба
Ко мне обратилась семья из Вологды с очень серьёзной проблемой федерального масштаба. Буду решать ее с Правительством РФ, Госдумой, Уполномоченным по правам человека и общественными правозащитными организациями. Надеюсь на помощь СМИ.
В семье есть взрослый недееспособный сын, которого ещё в 4-летнем возрасте пришлось устроить в психо-неврологический интернат. Он физически ограничен, но здоров умственно и эмоционально. Родители хотят забирать сына домой из интерната на выходные и в отпуска, обеспечивая должный уход. Но законом такая возможность не предусмотрена.
Сдав ребёнка в интернат, родители лишаются прав на него, они переходят государству. В связи с этим согласно Определению Верховного Суда РФ от 23.10.2013 N 7-АПГ13-7 нормами права не предусмотрена временная передача совершеннолетних недееспособных граждан в семьи. По мнению прокуратуры это исключает исполнение администрацией интерната обязанностей опекуна и нарушает права последних на эффективную социальную защиту и надлежащий уход.
С одной стороны, закон есть закон. И его все должны неукоснительно соблюдать.
С другой стороны, бюрократическая машина не знает исключений из правил, всех гребёт под одну гребёнку.
Пожизненными узниками интернатов оказываются все недееспособные. В том числе те, чьё умственное развитие и психическое состояние не отличается от нас с вами, кто читает этот пост. С той лишь разницей, что у нас руки-ноги в порядке, а они обездвижены, прикованы к коляскам и кроватям. Но всё осознают, понимают и чувствуют, как здоровые люди! И хотят домой к маме и папе, к братьям и сёстрам хотя бы на выходные.
По мнению экспертов, интернаты для инвалидов превращены из учреждений социального обслуживания в места лишения свободы.
Считаю, что для родителей недееспособных детей должна быть предусмотрена процедура получения временной опеки. Причем подача заявления должна происходить в один клик, а само разрешение должно носить долговременный характер. Разумеется, такие семьи должны находиться под строгим надзором органов опеки.
Ещё один возможный механизм решения предлагают правозащитники — выстраивание системы сопровождения инвалидов через профильные НКО, когда человек живет дома, но в сопровождении специалистов.
Это чрезвычайно важно с точки зрения лечения. Неоправданная изоляция инвалидов сводит на нет все усилия медиков и психологов. В изоляции даже здоровые люди становятся больными. А те, кто болен, летят в пропасть. Их тяжёлое состояние усугубляется приобретёнными в интернатах сопутствующими болезнями. Этого можно избежать, обеспечивая социализацию.
Таким путём давно идут западные страны. Там применяется социально-реабилитационная модель работы с инвалидами. Они живут и получают уход на дому или в соцжилье, госпитализация может быть лишь кратковременной.
Российская модель — фармакологическая. Она противоречит Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в 2012 году. Конвенция закрепляет за недееспособными гражданами право на полноценную жизнь в обществе, а не в закрытых учреждениях. Гуманное и уважительное отношение должны стоять в одном ряду с качественной медицинской помощью.
Таким образом, государственная политика в отношении недееспособных граждан в целом ошибочна. С самого рождения большинство таких инвалидов обречены на жизнь в интернате. И эта же горькая участь ожидает многих людей, лишившихся дееспособности в ходе жизни.
А если бы пособия по уходу за инвалидами были достойными, если бы социальные и медицинские службы были укомплектованы профильными кадрами и профинансированы, если бы работала система сопровождения, то 70% нынешних узников интернатов находились бы в семьях, а не в заточении за больничными решётками. А таких сейчас в России более 150 тысяч человек. Это официальная аналитика.
Самое главное — деньги на эти задачи есть. Почти 150 млрд рублей ежегодно в России выделяется на содержание недееспособных граждан в спецучреждениях. Эти средства необходимо перераспределить, большую часть из них направить напрямую родителям на пособия по уходу за инвалидами.
Работы в этом направлении — поле непаханое. Но с чего-то надо начинать движение из тьмы на свет Божий.
Для начала хотя бы обеспечить беспрепятственный доступ родителей к своим детям-инвалидам.