Генпрокуратура поддержала позицию бизнес-омбудсмена о недопустимости сокращения минимального пособия по БиР

Прокуратура Воронежской области внесла руководителю областного отделения Фонда социального страхования представление о недопустимости уменьшения выплачиваемого пособия по беременности и родам до размера ниже минимального. Об этом говорится в письме в адрес Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова за подписью первого заместителя Генерального прокурора России Анатолия Разинкина.

Ранее Титов обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность практики отделений ФСС, которые пытаются уменьшить размер выплачиваемого пособия по беременности и родам до размера ниже минимального. Поводом стало обращение к Уполномоченному от компании «Деловые отношения» из Воронежа. Один из ее клиентов получил от регионального отделения ФСС требование вернуть в бюджет половину пособия, выплаченного сотруднице, которая работала на полставки. В Фонде сослались на пункт 1.1. статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени, то средний заработок для исчисления пособия определяется пропорционально продолжительности рабочего времени). В итоге от работодателя потребовали вернуть в бюджет половину от минимальной месячной ставки пособия.

«Подобное толкование законодательства органами ФСС РФ носит долговременный и систематический характер, — говорилось в письме Уполномоченного. — Однако при обжаловании аналогичных требований подавляющее большинство судебных решений выносится в пользу работодателей и их сотрудников. Суды признают правильным расчет пособия, исходя из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда».

«Налицо очередная нестыковка в законодательстве, — комментировал ситуацию Борис Титов. — С одной стороны, в нем зафиксирован минимальный размер пособия по беременности и родам, а с другой — оговорен вариант, при котором этот минимальный размер вроде как может быть еще меньше».

Реагируя на обращение Уполномоченного, первый заместитель Генпрокурора отметил позицию Верховного Суда РФ в пользу работодателей, выраженную сразу в нескольких решениях. Основываясь на ней, воронежская областная прокуратура и вынесла свое представление руководству регионального отделения ФСС.

Со следующего года проблема будет решена радикально. 1.01.2022 вступает в силу постановление Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно ему, при выплате упомянутых пособий будет применяться так называемый коэффициент пропорциональности неполного рабочего времени, доводящий размер среднего заработка до МРОТ.