Программу повышения рождаемости в регионе разработали власти Воронежской области

Целью программы объявлено достижение плановых показателей и мероприятий, которые позволят повысить уровень рождаемости в Воронежской области. Плановые показатели в проекте заложены следующие: в 2023 году в области должно родиться 16 тыс. детей, в 2024-м – 16,5 тыс., в 2025-м – 17 тыс.

Отметим, что по итогам 2022 года органы ЗАГС зарегистрировали рождение 17 434 детей в Воронежской области. Получается, в проекте заранее заложены низкие целевые показатели?

Не совсем так. В проекте приводится анализ демографической ситуации в регионе, из которого следует, что при текущем развитии событий рождаемость будет только снижаться.

В анализе сказано, что на протяжении последних 30 лет для Воронежской области, как для других субъектов ЦФО, характерна низкая рождаемость, недостаточная ни для воспроизводства населения, ни для стабилизации ее численности на долговременную перспективу.

По данным переписи населения 2020 года среднее число рожденных в Воронежской области на 8,7% ниже, чем в РФ. Суммарный коэффициент рождаемости в регионе снизился с 1,484 в 2016 году до 1,287 в 2021 году.

Составители программы отмечают, что при существующем в Воронежской области уровне смертности для обеспечения простого воспроизводства населения (имеется ввиду исключительно сохранение существующей численности жителей), необходимо, чтобы в среднем на одну женщину приходилось 2,14 рожденных детей.

В 2021 году увеличение рождаемости было зафиксировано лишь нескольких в возрастных группах: 15-19 лет (на 3,4 %), 35-39 лет (на 0,9 %), 40-44 лет (на 8,4 %); и самое большое – в 1,5 раза - у женщин в возрасте 50-54 года. В остальных группах рождаемость только снижается.

Также отмечается, что при нынешнем низком показателе рождаемости в будущем число женщин репродуктивного возраста существенно сократится, что, в свою очередь, повлечет за собой еще большее сокращения населения Воронежской области.

А что же меры по улучшению демографии, принимаемые властями, разве они не дали эффект?

В проекте программы на этот вопрос отвечают так: «Новые меры в сфере повышения рождаемости оказались достаточно результативными на территории области. В итоге годовые числа рождений в 2012-2014 гг. составили около 25 тыс. человек, а в 2015 году достигли уровня 25,8 тыс. человек. В эти же годы суммарный коэффициент рождаемости возрос на 6%, чего не было никогда в новейшей демографической истории Воронежской области. Такие приросты в период действия мер демографической политики в остальные годы не выходили за 1-3%».

Но далее сказано:

- Затухание результативности вводимых мер в сфере рождаемости по истечении нескольких лет – это общероссийская тенденция. В период с 2016 по 2022 год суммарный коэффициент рождаемости снизился до минимальных своих значений за последние годы.

Разработчики программы выделили несколько групп мероприятий, которые, по их расчетам, могли бы повлиять на изменение репродуктивного поведения населения и увеличение общего количества рождений.

А задачи по увеличению рождаемости в Воронежской области должны быть решены, согласно проекту, на основе следующих решений:

- укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов;

- поддержка молодых студенческих семей;

- поддержка многодетных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуации;

- поддержка работающих родителей;

- формирование ценностной основы повышения рождаемости;

- поддержка миграционного прироста лиц, находящихся в трудоспособных возрастах;

- формирование доступной среды для семей с детьми.

Драйвером же роста рождаемости в регионе должен стать городской округ Воронеж - за счет формирования установки семей на рождение третьих детей и стимулирования рождения первых детей у женщин в возрастной категории 20-25 лет.