Арендатор или собственник. Кого признают виновным за пожар в офисном здании Якутска

Жертвами пожара, произошедшего днем 27 октября в центре Якутска, стали две молодые женщины. Еще четверо пострадавших находятся в больнице. По факту пожара возбуждено уголовное дело. По неофициальным данным, пожар начался в косметологическом салоне. По словам очевидцев, пожарная сигнализация не сработала. Разбираемся, какие обязанности у собственника и арендатора за обеспечение пожарной безопасности, кого могут привлечь к ответственности за гибель людей, ущерб здоровью пострадавших. Как показывает практика, стороны перекладывают ответственность друг на друга. Например, как руководство Международной арктической школы, где инспекция МЧС выявила возможность в случае пожара покинуть помещение через эвакуационные выходы, открыв двери изнутри.

Здание на ул. проспект Ленина, 3/1 до 2012 года принадлежало ОАО «Далькомбанк». После его реорганизации передано ПАО «МТС-Банк». В июне 2017 года у банка здание приобрело ООО «Сигма», следует из постановления Арбитражного суда Якутии. В ноябре 2019 года владелец здания заключил договор аренды с ООО «Уком», которое получило право передавать помещения в субаренду. Однако в апреле 2020 года «Сигма» в одностороннем порядке расторгла договор, в июле того же года Управление Росреестра по Якутии аннулировало запись о договоре аренды имущества.

Это следует из судебных документов по иску «Уком» к арендатору. В октябре 2023 года апелляционная инстанция отказала в иске предприятию, руководствуясь тем, что договор между «Уком» и «Сигма» расторгнут. Это означает, что арендаторы помещения заключали договоры с владельцем здания — «Сигма». Из этого же судебного акта следует, что помещение с площадью 180 кв.м. предприниматель арендовала за свыше 144 тыс. руб.

В договоре аренды помещения должны быть прописаны обязанности по обеспечению пожарной безопасности, за которую несут ответственность (по ст. 38 ФЗ О пожарной безопасности) собственник помещения и арендатор.

Согласно ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, проводить текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества. Руководствуясь этой нормой, суды считают, что арендатор отвечает за наличие огнетушителей, вентиляции против дыма, плана эвакуации, указателей, безопасный косметический ремонт. Разумеется в пределах арендуемого помещения. По этому же приниципу он несет ответственность, если причиной пожара послужит, например, неисправная электропроводка в его офисе. Кроме того, арендатор отвечает за проведение пожарного инструктажа среди своих работников.

Арендодатель отвечает за капитальные пожарные меры и здание в целом по ст. 616 ГК РФ. Например, за ширину эвакуационных выходов, пожарные подъезды, сигнализацию всего здания.

По ст. 38 закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение этих правил несут также руководители федеральных органов исполнительной власти и руководители органов местного самоуправления. После трагедии в Кемерове, когда 25 марта 2018 года в торговом центре «Зимняя вишня» погибли 60 человек, в том числе 37 детей, прошли массовые проверки пожарной безопасности по всей стране. Сотрудники МЧС проверили более 90 тыс. объектов (11 тыс. ТРЦ) и выявили более 280 тыс. нарушений противопожарных требований.

По итогам этих проверок, если степень риска высокий, МЧС обязано было ставить помещение в план ежегодных проверок. Кроме того, ревизоры могли провести и внеплановую ревизию, чтобы проконтролировать, исправил ли собственник выявленные недочеты. Работа сотрудников МЧС с 2018 года была облегчена тем, что они получили право инспектировать все здание, не согласовывая планы проверок с прокуратурой и не размениваясь на составление актов с каждым арендатором по отдельности.

Наверняка с этой недели в Якутске начнутся массовые проверки административных и торгово-развлекательных зданий на предмет соответствия пожарной безопасности. Если бы инспекция пришла в эти выходные в ТЦ «Силуэт», то обнаружила бы захламленный эвакуационный выход.

По обеспечению пожарных лестниц и выходов у МЧС есть вопросы не только к владельцам коммерческих зданий, но и к владельцам и руководству госучреждений.

В октябре 2022 года пожарный инспектор столичного отдела ГУ МЧС Якутии выявила нарушения требований пожарной безопасности в Международной арктической школе. Ключевое из них — отсутствие возможности в случае пожара покинуть помещение через эвакуационные выходы, открыв двери изнутри. Запоры (замки) на всех эвакуационных выходах помещения не обеспечены возможностью свободно открываться изнутри без ключа, говорится в протоколе административного правонарушения.

Этот пункт, а также отсутствие журнала о периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, эвакуационных указателей, административного протокола руководство Международной арктической школы оспорило в суде. По ее мнению, за эти нарушения несет ответственность компания «Газэнергомонтаж», которая в рамках контракта государственно-частного партнерства построила здание школы и сдала его в аренду с 18 февраля 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Но Якутский горсуд посчитал иначе и оставил постановление об административном правонарушении в отношении директора школы Сарданы Татариновой с назначением штрафа в 20 тысяч рублей без изменения.

Впрочем, позже школа доказала в суде, что здание оснащено ручками системы «антипаника», основная функция которых – обеспечить беспрепятственное открытие двери и эффективную эвакуацию людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.