Денис Добряков: Мы видели худшие времена

Как сказалась сложная ситуация в экономике на жизни Рыбинска? Рассказывает Денис Добряков

Коронавирус нанес сильный удар не только по бизнесу и его работникам. Пострадал и рыбинский бюджет. Что неудивительно, бюджет и бизнес связаны неразрывно. В первую очередь — налогами. Проблемы предпринимателей немедленно становятся проблемами казны.

Насколько трудности критичны? Разговариваем с главой Рыбинска Денисом Добряковым.

— По самому оптимистичному сценарию доходы бюджета по сравнению с утвержденными параметрами сократятся на сумму порядка 180 миллионов рублей. Потери от сокращения НДФЛ, например, составят около 50 млн, по налогу на совокупный доход — около 30 млн, падение налогов на имущество — порядка 14 млн рублей. Кроме этого, мы прогнозируем снижение доходов в связи с принятием единой арендной ставки на землю – это еще около 60 млн.

— Сказалась ли ситуация на продажах муниципального имущества?

— Конечно. Снижение деловой активности привело к сокращению объемов продаж земли и недвижимости, принадлежащих Рыбинску. Здесь потери, по оптимистичному прогнозу, составят от 28 до 30 млн рублей.

— Чем чревато такое снижение бюджетных доходов?

— Неконтролируемым ростом кредиторской задолженности. Если мы не сократим расходную часть бюджета, мы обречем себя на глубокую долговую яму и длительный период расплаты.

Сейчас нам необходимо пересмотреть расходы и урезать все затраты, от которых можно наименее болезненно отказаться.

— Кажется, что в рыбинском бюджете уже нет ничего лишнего.

— Лишнего нет, но можно поискать расходы, отказ от которых не нанесет Рыбинску существенного ущерба. Нам придется заморозить некоторые проекты развития. Например, в этом году мы планировали приобрести для города судно для перевозки людей и проведения экскурсий. Откладываем на будущее, сейчас позволить себе не можем. Хотели сделать некоторые дороги в частном секторе – с сожалением переносим на более поздние сроки, потому что эти затраты бюджета не подтверждаются доходами.

Отказываемся от дополнительных работ по благоустройству, организации уличного освещения – от тех, что собирались сделать только на городские деньги.

Заморожена сделка по так называемому обмену ДК «Полиграф» на здание бывшей Мариинской гимназии. Мы собирались выкупить у предпринимателя одну недвижимость, продав ему другую. Но у предпринимателя сейчас нет таких финансовых возможностей.

Конечно, не пострадают работы по нацпроектам. Начатые в Рыбинске стройки мы не остановим.

— Планирует ли город вернуться со временем к тем проектам, от которых вынужден отказаться сейчас?

— Да. Мы не отказываемся от них, а откладываем на срок, когда доходы бюджета придут в норму.

— Есть ли еще какие-то возможности выхода из положения?

— Мы рассчитываем на региональную и федеральную помощь. И областное правительство, и федеральная власть понимают трудности муниципальных образований. Мы посчитали размер выпадающих доходов и уже подали заявку на их возмещение.

Понятно, что помощь придет не сегодня, и деньги уже не будут направлены на немедленную реализацию тех проектов, которые замораживаем. Но главное – они будут, и они позволят рассчитывать на будущее развитие Рыбинска.

— Оцените сегодняшние проблемы Рыбинска – они критичны?

— Вы же видите – ничего не остановлено. Рыбинск живет достаточно стабильно, никаких срывов мы не допустим.

Мы переживали гораздо худшие времена. Напомню, в 2016 году, когда я приступил к обязанностям главы, только просроченная кредиторская задолженность бюджета исчислялась суммой больше 400 млн рублей. А общая кредиторка была свыше 600 млн. Плюс муниципальный долг – 1 млрд 400 млн.

Ситуация была очень тяжелой. Четыре года мы уменьшаем нагрузку на бюджет от обслуживания долгов. Мы заменили максимальное число коммерческих кредитов на бюджетные под низкий процент. Мы пролонгируем и реструктуризируем долги в зависимости от понижения банковской ставки.

Хотелось бы избавить город от долгов насовсем, и может быть, такое время когда-нибудь настанет. Но сейчас это объективно невозможно.

— Если сравнить Рыбинск с другими российскими городами, насколько велики сегодняшние проблемы?

— Они типичны для всех муниципальных образований. Есть территории, где ситуация гораздо сложнее. Рыбинск — город достаточно устойчивый, может рассчитывать на собственную экономику и на конструктивные отношения с вышестоящими бюджетами. Все обязанности по обеспечению жизнедеятельности городской инфраструктуры мы выполняем. Сейчас идет процесс ослабления ограничительных мер, бизнесу разрешили начинать работу. Надеюсь, это благоприятно скажется на бюджете в ближайшее время.