ЯРНОВОСТИ: Не верь, не бойся, не проси: федеральный бюджет вряд ли сможет помочь Ярославской области

На этой неделе ожидается подписание и публикация принятых 11 декабря с учетом одобренных поправокзаконов о региональном бюджете: последней (надеемся!) редакции главного финансового документа на 2020 год и закона об областном бюджете на 2021 год.

ЯРНОВОСТИ отдельно рассмотрят номинальные показатели обоих документов, ибо заранее понятно, что 100% исполнения бюджета текущего года не будет, а бюджет года наступающего откорректируют неоднократно. 

Уделив пристальное внимание в течение последних полутора месяцев региональному и местному бюджетам, мы недостаточно часто обращались к бюджету федеральному, без которого невозможно представить общую ситуацию и оценить перспективы, в том числе в части оказания финансовой поддержки регионам и муниципальным образованиям.

Постараемся устранить этот пробел и кратко остановимся на исполнении федерального бюджета за 10 месяцев 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на основании официальной информации Федерального казначейства. Для удобства восприятия основные характеристики сведены в Таблицу 1.

Заметно, что показатели фактического исполнения в 2020 году ухудшились: доходы упали более чем на полтора триллиона рублей на фоне резкого роста расходов (+3,08 триллионов), профицит бюджета (как увидим ниже, мнимый) уменьшился почти в девять раз. Продолжающийся финансовый кризис и принимаемые меры по противодействию пандемии коронавируса сильно сказались на федеральном бюджете.

Если же учитывать, что ежегодно порядка трех триллионов рублей распределяются по так называемым «закрытым» (секретным) статьям и не попадают в общую отчетность по расходной части, то ситуация выглядит еще менее оптимистичной. Информация за 10 месяцев 2020 года (согласно федеральному классификатору расходов) представлена в Таблице 2.

Ни о каком профиците речи уже не идет.

2019 финансовый год был действительно удачным. Поступление доходов в федеральный бюджет составило 20,2 триллиона рублей, расходы — 18,2 триллионов, профицит — 2 триллиона рублей.

2020 год даже по оптимистичным оценкам будет закончен со следующими показателями: доходы — 17,8 триллионов рублей, расходы — 22,5 триллионов, дефицит — 4,7 триллионов.

8 декабря президент РФ подписал федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Прогнозируемый общий объём доходов федерального бюджета составляет 18,76 триллионов рублей, общий объём расходов — 21,52 триллионов, дефицит — 2,76 триллионов.

В таких реалиях региональным и местным бюджетам, в том числе — ярославским, будет трудно рассчитывать на сохранение прежних объемов безвозмездных поступлений из федерального бюджета и «дешевых» бюджетных кредитов