ЯРНОВОСТИ: В 2021 году Ярославская область недополучила 360 миллионов рублей из федеральных фондов

ЯРНОВОСТИ продолжают изучать вопросы исполнения Ярославского областного бюджета за 2021 год.

Обратимся к доходной части. Для этого воспользуемся тремя группами показателей по видам доходов:

— в редакции изначально принятого бюджета (закон Ярославской области № 100-з от 22.12.2020 года;

— в окончательной редакции (закон Ярославской области № 90-з от 15.12.2021);

— исполнение по состоянию на 01.01.2022.

Результаты обобщены и сведены в таблицу.

Сразу обратим внимание, что в ходе текущих корректировок прогноз по доходам областного бюджета значительно увеличился: разница между редакциями 22.12.2020 и 15.12.2022 составила 13,42 миллиардов рублей или 17,1%.

Сильнее всего выросли прогнозные значения по налогу на прибыль организаций (+6,26 миллиардов рублей или 38,47%), безвозмездные поступления из федерального бюджета (+5,02 миллиардов или 29,9%), налоги на совокупный доход (+1,34 миллиардов или 40%). Снижение прогнозных значению произошло только по налогам на имущество (-199,8 миллионов рублей или 2,9%).

Такой рост показателей объясняется консервативным подходом к формированию доходной части при принятии исходной версии бюджета.

Фактическое исполнение доходной части превысило финишные прогнозные значения еще на 3,3 миллиардов рублей или на 3,59%, причем преимущественно за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов:

— налог на прибыль организаций (+1,21 миллиардов или 5,37%);

— акцизы (+904 миллиона или 6,22%);

— налог на доходы физических лиц (+662 миллиона или 3,44%);

— налоги на совокупный доход (+211 миллион или 4,5%).

В результате получается, что исходные прогнозные значения были перевыполнены на 21,13%, причем поступление налога на прибыль организаций превысило плановые значения на 45,9%, а по налогам на совокупный доход — на 46,3%. Вряд ли столь серьезное занижение доходных показателей можно объяснить исключительно следованию консервативному сценарию социально-экономического развития региона. Возможно, имело место скрытое «резервирование» потенциальных налоговых поступлений.

На фоне сверхуспешного исполнения доходной части областного бюджета за 2021 год все-таки отметим, что по ряду доходных источников прогнозный план не был выполнен.

Так, поступление от административных платежей и сборов составило всего 27,15%. Безвозмездные поступления от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составили 68,81% от плана (регион недополучил 319 миллионов рублей).

Еще хуже обстоит дело с безвозмездными поступлениями из Фонда развития моногородов на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры — всего 8,8% от плана. В областной бюджет не дошло 49,9 миллионов рублей.

Вряд ли стоит подозревать федеральные фонды в каком-то предвзятом отношении к Ярославской области: они оплачивают только выполненные и принятые работы. Вероятно, с реализацией мероприятий по расселению аварийного фонда и развитию моногородов в прошлом году у нас что-то пошло не так.