ЯРНОВОСТИ: В Ярославской области программа «Наши дворы» исполнена лишь на 27%

Оперативные данные об исполнении государственных программ Ярославской области позволяют в общих чертах провести предварительный анализ исполнения ярославского областного бюджета по расходам по итогам восьми месяцев 2022 года.

В целом бюджет исполнен в объеме 61,835 миллиардов рублей, что составляет 58,10% от утвержденных годовых бюджетных ассигнований. Показатели прошлого года превышены в абсолютном значении на 6,385 миллиардов рублей, но в относительном значении уступают, поскольку исполнение на 01.09.2021 составляло 61,34% (-3,24%).

В части государственных программ ситуация аналогичная — 59,483 миллиардов рублей и 58,22% (+6,044 миллиардов, −3,25% к прошлому году).

Принимая во внимание, что по итогам 2021 года по расходам областной бюджет был исполнен на 95,85%, то при сохранении текущей динамики исполнение расходной части бюджета 2022 года вряд ли сильно превысит 92%. Есть все основания предполагать, что порядка 8 миллиардов рублей расходных обязательств к концу года не будут исполнены.

На основании исполнения областного бюджета за январь-август 2022 года постараемся определить существующие приоритеты финансирования и те направления, по которым уменьшение реального финансирования наиболее вероятно.

Не вызывает сомнения, что госпрограммы «Развитие образования и молодежная политика» и «Социальная поддержка населения» будут исполнены в объеме, максимально приближенном к 100%: их текущие показатели равняются 65,96% и 66,84% соответственно.

Близким к предельному будет исполнение госпрограмм «Развитие сельского хозяйства» (по итогам восьми месяцев — 83,09%), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (74,19%), «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» (70,77%), «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области» (66,48%), «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (66,25%), «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами» (64,42%), «Развитие здравоохранения» (62,86%), «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (61,38%), «Развитие государственной ветеринарной службы» (61,43%), «Развитие культуры и туризма» (61,16%).

Теперь о госпрограммах, за счет исполнения которых придется, скорее всего, экономить.

В первую очередь это государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»: по итогам восьми месяцев объем ее финансирования равняется 0%, до конца года ситуация вряд ли изменится.

Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области»: объем исполнения на 1 сентября — всего 24,34%, внятных механизмов ее реализации так и не разработано.

Имеют все шансы быть прилично недофинансированными по итогам года госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (текущее исполнение 26,49%) и «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» (27,81%).

Госпрограммы, текущее исполнение которых находится в диапазоне 40-57%, также могут быть подвергнуты скрытому секвестированию.

В первую очередь это может коснуться государственной программы «Развитие дорожного хозяйства и транспорта» (исполнена на 01.09.2022 на 47,23%): утвержденные ассигнования очень высоки (14,393 миллиардов рублей), прогноз погоды на ближайшие недели не самый благоприятный для качественного проведения дорожных работ, которые могут быть банально не выполнены в заявленных объемах.

Кроме того, может произойти экономия (секвестирование) ассигнований, запланированных на проведение масштабных работ по благоустройству — также по причине фактического неисполнения в рамках заданных объемов. Это касается госпрограмм «Формирование современной городской среды муниципальных образований» и «Местное самоуправление в Ярославской области».

При этом отметим, что исполнение губернаторской программы «Наши дворы» на 1 сентября, за месяц до объявленного завершения работ на всех объектах, наконец-то достигло впечатляющих величин — 518,413 миллионов рублей или 27,47% от плановых значений. Настаиваем, что именно финансовая отчетность в данном случае является единственно объективной, все остальные «хотелки» и «методики» — от лукавого. Это наглядно подтвердило недавнее «торжественное открытие» площадки для дрессировки собак рядом с Парком тысячелетия за КЗЦ «Миллениум», в ходе которого выяснилось, что работы на объекте не завершены и до его приемки еще очень далеко.