Бюджет действует для граждан. В Ярославле прошли публичные слушания

18 июня прошли публичные слушания по проекту закона Ярославской области «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» – впервые в онлайн-формате в связи с эпидемиологической ситуацией.

Детальный анализ итогов прошлого года показал, что стратегические векторы главного финансового документа были выбраны правильно и стали базой для успешной работы уже в нынешнем году.

Доходы казны выросли

Более сотни жителей региона присоединились к трансляции и стали участниками публичных слушаний на сайте регионального правительства.

«Впервые из-за коронавирусных ограничений публичные слушания по бюджету проводятся в онлайн-формате. Обсуждение проходило в текстовом виде, принимались вопросы и комментарии по теме», – сказал председатель Общественной палаты Ярославской области Сергей Берёзкин, открывая слушания.

«В 2019 году доходы областного бюджета составили 68,9 млрд руб., из них 56,9 млрд руб., что на 1,6% больше, чем в 2018 году, – налоговые и неналоговые поступления. Структура доходов принципиально не изменилась по сравнению с минувшими годами. Налог на прибыль организаций – 34,4%, налог на доходы физических лиц – 31,3%, акцизы – 17,9% (10,2 млрд руб.). Сумму в 3,2 млрд руб. составили поступления от 27 тыс. налогоплательщиков из сферы малого и среднего бизнеса, применяющих упрощённую систему налогообложения. Количество предпринимателей, использующих «упрощёнку», с каждым годом растёт, что показывает: правительство области предложило им оптимальный налоговый режим для развития. Дефицит бюджета был незначителен, составив 873 млн руб., – рассказал в своём обстоятельном докладе исполняющий обязанности директора департамента финансов Ярославской области Алексей Долгов. – За 2019 год поступило в региональный бюджет в виде дотаций, субсидий, субвенций 11,6 млрд руб. из федерального бюджета, из Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ – 372,3 млн руб. на расселение жителей нашей области из ветхого и аварийного жилья».

Социалке – безусловный приоритет

Структура расходов областного бюджета, как подчеркнул Алексей Долгов, была в прошедшем году социально ориентированной – по устоявшейся хорошей традиции из 69,8 млрд руб. расходной части 66%, или 46,3 млрд руб. было направлено в отрасли социальной сферы. В различные секторы производственной сферы – 19,2% (13,4 млрд руб.).

15 региональных государственных программ исполнены более чем на 90%, в том числе наиболее значимые для всех жителей области с точки зрения защиты их жизни и здоровья. Расходы по госпрограмме «Развитие здравоохранения в Ярославской области» в 2019 году составили 11,3 млрд руб., в том числе за счёт областных средств – 10,2 млрд руб. Рост по сравнению с 2018 годом – 4,5%. Отметим, что сразу в полтора раза увеличились ассигнования на укрепление материально-технической базы больниц и поликлиник – до 672 млн руб.

Расходы по государственной программе «Развитие образования и молодёжная политика в Ярославской области» за 2019 год составили 19,8 млрд руб., в том числе за счёт областных средств – 18,9 млрд руб. По итогам года стали полностью доступны детсады детям в возрасте от 3 до 7 лет, а 73% школьников были охвачены различными формами дополнительного образования.

Столь резонансная программа, как «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области», была профинансирована на 8,2 млрд руб., что выше уровня 2018 года на 4%. Важным итогом минувшего года стал ремонт 117 километров автодорог региона. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» введен в эксплуатацию 41 объект ремонта, строительства и реконструкции на сумму более 3 млрд руб., что превысило показатель 2018 года в 2,4 раза.

Расходы по государственной программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» в 2019 году составили 10,8 млрд руб., что позволило эффективно поддерживать многодетные семьи, многочисленных льготников, в том числе жителей области, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

Отвечая на вопрос об «Адресной инвестиционной программе», Алексей Долгов рассказал, что расходы по ней в 2019 году составили 3,2 млрд руб., в том числе за счёт областной казны 1,5 млрд руб. Были построены и введены в эксплуатацию 25 крупных объектов капитального строительства, к примеру, два детсада на 90 мест во Фрунзенском и Дзержинском районах Ярославля, здание яслей в Рыбинске, дом культуры в селе Рождествено Некрасовского района, межпоселковый газопровод высокого давления (Малое Марьино – Семлово – Козлово – Федурино) в Даниловском районе протяжённостью 22,3 километра.

Нацпроекты стартовали успешно

Особая тема – реализация национальных проектов на территории Ярославской области. 2019 год был стартовым в этой огромной, рассчитанной на пятилетие до 2024 года работе, поэтому потребовалась быстрая и гибкая переориентация на новые принципы финансирования. Речь идёт о значительных инвестициях.

Так, 7,8 млрд руб. было затрачено на реализацию десяти национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жильё и городская среда», «Здравоохранение», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Экология», «Производительность труда и поддержка занятости», «Культура», «Цифровая экономика». Из этой суммы 2 млрд руб. – областные средства, 5,7 млрд руб. – федеральные. Нужно добавить, что на 2020 год Ярославская область получила уже в полтора раза больше ресурсов на продвижение нацпроектов – более 12 млрд руб.

«Реализация национальных проектов на территории области прошла достаточно успешно. Хоть это и был стартовый год, по его итогам Ярославская область получила высокую оценку. Исполнение бюджета по нацпроектам составило 95,7% запланированных средств. Этот показатель выше, чем в целом по России, который был на уровне 92%», – проинформировал Алексей Долгов в ответ на онлайн-вопрос жителя города Ярославля.

Подытоживая обсуждение областного бюджета-2019, Сергей Берёзкин особо отметил доступность и простоту изложения бюджетной проблематики со стороны регионального департамента финансов, умело подобранный видеоряд. Глава областной Общественной палаты подчеркнул, что «обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов – это неотъемлемое условие повышения эффективности бюджетных расходов».