На одного жителя Алтайского края приходилось почти 54 тысячи рублей социальных расходов казны 2021 года
Алтайский край занял 67 место в рейтинге регионов по социальной ориентированности бюджетов в 2021 году. Как отмечается в исследовании РИА «Новости», на одного жителя края приходилось более 54 тысячи казенных рублей. Несмотря на небольшой показатель в реальном выражении, в общем объеме расходов алтайского бюджета доля социалки заняла две трети, что, согласно фиксируемой в исследовании тенденции, говорит не в пользу региона.
Для составления рейтинга по социальной ориентированности консолидированных бюджетов субъектов РФ использовались показатели расходов по соответствующим статьям в расчете на одного жителя в 2021 году. К ним отнесли траты на образование, культуру, здравоохранение, физкультуру, спорт, социальную политику, включая пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения и другие нужды.
Так, Алтайский край среди 85 субъектов занял 67 место, поскольку на одного человека здесь приходилось 54,3 тысячи рублей, направленных из консолидированного бюджета, то есть регионального и муниципальных. За год эта сумма увеличилась на 9,6 %. Однако, с учетом корректировки на региональный индекс бюджетных расходов, показывающий разницу затрат казны на душу населения в условиях местной специфики, фактический объем социальных расходов в крае составил 51,4 тысячи рублей. По этому показателю регион занял 59 место.
В то же время социалка составила долю в 71,3 % в суммарных расходах консолидированного алтайского бюджета. По этому значению край вошел в ТОП-10. Иными словами, казна края сконцентрирована на социальных расходах.
Стоит отметить, что в основном такое распределение бюджетных средств характерно для дотационных регионов, получающих большие объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета, к коим можно отнести Алтайский край. По доле социальных расходов лидером является Ингушетия (83,4 %), Чечня (81,1 %), Дагестан (76,3 %), Бурятия (75,3 %), Кабардино-Балкария (74,1 %). По специфике казны субъектов с высокой долей социалки можно сказать, что большую часть денег они направляют на обеспечение многих сфер и населения, нуждающихся в господдержке, а средств на другие цели, например, на развитие экономики или инвестиционную деятельность, практически не остается. Также стоит отметить, что в десятке таких регионов, за исключением Дагестана, затраты на одного жителя существенно выше, чем в Алтайском крае – от 58 до 90 тысяч рублей.
Между тем Республика Алтай заняла 69 место в рейтинге, поскольку здесь на одного человека в 2021 году приходилось 53,7 тысячи казенных рублей. Однако без учета бюджетного индекса социальные затраты на жителя составили 90,5 тысячи рублей. В общем объеме расходов консолидированного бюджета региона социальные статьи занимали 63,6 %.
Лидером по этому показателю является Москва, где на одного человека в 2021 году потратили 133,7 тысяч рублей. При этом в консолидированном бюджете столицы эти расходы составили всего 46,1 %. В первую пятерку также вошли: Санкт-Петербург – 113,3 тысячи рублей (62,6 % от консолидированного бюджета), Сахалин – 107,4 тысячи (56,9 %), Ямало-Ненецкий АО – 53,7 тысячи (53,7 %), Тюменская область – 94,27 тысячи (56,6 %).
В этом списке стоит отметить Сахалин и ЯНАО, поскольку с учетом региональных индексов бюджетные расходы на одного человека здесь достигли 217,9 тысячи и 258,4 тысячи рублей соответственно. То есть с учетом местной специфики на деле здесь тратили гораздо больше средств. «Доля социальных статей в суммарном объеме расходов большинства регионов-лидеров рейтинга находится на относительно невысоком уровне, что обусловлено значительными абсолютными объемами их бюджетов. Это позволяет им, поддерживая на высоком уровне социальные расходы, направлять из бюджета средства на финансирование других статей, в том числе на развитие экономики», - отмечается в исследовании.
В пятерку аутсайдеров рейтинга вошли Ставропольский край – 51,43 тысячи рублей (71,2 %), Смоленская область – 49,2 тысячи (64,2 %), Якутия – 41,1 тысячи (57,5 %), Камчатка – 35,5 тысячи (48,8 %), Чукотка – 28,91 тысячи (30,6 %). Однако опять же с учетом индекса в последнем субъекте социальные траты казны составили 342,7 тысячи рублей, и это больше всего в стране. В Якутии – 186,1 тысячи, на Камчатке – 179,5 тысячи.
По словам составителей рейтинга, по итогам 2021 года социальные статьи составили 61 % от суммарных расходов консолидированных бюджетов всех субъектов РФ. Большая часть средств приходилась на образование – 23 %, социальную политику – 20 %, здравоохранение – 12 %.
Напомним, что власти Алтайского края ежегодного благостно напоминают о сохранении социальной ориентации бюджета. После внесения изменений на предыдущей сессии Заксобрания его доходы составляют 144,4 млрд рублей, а расходы – 169,3 млрд рублей. Как и в 2021 году более 70 % затрат казны составят социальные статьи. Несмотря на это, с освоением средств в регионе есть проблемы: в 2021 году чиновники не смогли никак применить 11,8 млрд рублей, большую часть из которых должны были направить на здравоохранение, образование и ЖКХ.