Павел Окладников: жители глубинки не должны оставаться в стороне от технологического прогресса

Новый министр связи и информационных технологий Архангельской области Павел Окладников рассказал, какие проблемы есть у предприятий связи в Поморье, о глобальных задачах и перспективах отрасли и как с помощью новых цифровых технологий наша жизнь меняется к лучшему. Нужно заметить, что в нынешней должности Павел Анатольевич работает чуть более полугода – первый приказ о его назначении был подписан и. о. губернатора Александром Цыбульским 20 апреля. После завершения избирательной кампании и инаугурации губернатора Павел Окладников сохранил свой пост в новом правительстве региона.До этого в биографии Павла Окладникова была работа на малой родине, в Нарьян-Маре. Он прошел путь от электромеханика в Нарьян-Марском объединенном авиаотряде до руководителя департамента цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа. Символ перемен к лучшему Наша встреча  с министром связи и информационных технологий Архангельской области состоялась на Дамбе – месте, известном жителям региона благодаря новой 200-метровой архангельской телебашне, и оказалась далеко не случайной. В настоящее время Павел Анатольевич продолжает знакомство с ведущими предприятиями отрасли, поэтому его визит на главный цифровой телерадиопередающий  комплекс Российской телевизионной и радиовещательной сети, расположенный в Исакогорском районе, был запланирован достаточно давно.Директор Архангельского областного радиотелевизионного передающего центра Мансур Салахутдинов и заместитель начальника цеха «Архангельск» Виталий Спотыкайло  провели для руководителя профильного министерства подробную экскурсию по объекту, который находится на историческом месте, – именно здесь 15 сентября 1913 года начала работу первая на Севере России мощная радиотелеграфная станция. В настоящее время здесь функционирует суперсовременный телерадиопередающий комплекс, соответствующий самым строгим профессиональным стандартам. Таким образом, новая башня стала олицетворением преемственности поколений связистов Севера и символом цифрового обновления отрасли.Гостя приятно удивило технологическое оборудование, применяемое для трансляции двух мультиплексов цифрового эфирного телевидения и нескольких радиостанций, системы охраны, безопасности и мониторинга, общее состояние производственных и подсобных помещений. Министра особенно заинтересовала система рекуперации тепла, которая смонтирована во всех крупных цехах Архангельского ОРТПЦ. Данная система позволяет существенно снизить эксплуатационные затраты на обогрев здания и одновременно положительно влияет на надежность технологического оборудования комплекса. –  Увиденное действительно вызывает огромное уважение, – подчеркнул Павел Окладников. – На этом объекте (впрочем, как и в цехе «Нарьян-Мар», с которым я был связан по прежнему месту работы в администрации НАО) работают настоящие профессионалы, причем очень высокого уровня. Такое отношение к работе сегодня, к сожалению, встречается довольно редко. Испытал даже чувство белой зависти оттого, что  столь высокий уровень организации и культуры производства может быть на крупном предприятии связи. Радио не устареет никогда Одной из основных тем, которые министр связи обсуждал с директором областного радиотелепередающего центра Мансуром Салахутдиновым, стала программа по модернизации сети радиовещания ВГТРК, которую успешно реализуют архангельские связисты. До конца года в  40 отдаленных населенных пунктах Поморья должны появиться в эфире в современном FM-диапазоне программы «Радио России». Что очень важно: на части из объектов вещания проводится замена устаревших УКВ-передатчиков, но в большей части населенных пунктов радио появится впервые. Мы  не могли не поинтересоваться у  министра, а насколько в наш век гаджетов людям нужно изобретение Александра Попова?– Я не припомню такого  муниципального района, где во время  встреч жители не задали бы вопрос о том, когда в их населенных пунктах вновь зазвучит радио, – рассказал Павел Окладников. – Жители городов по-хорошему избалованы количеством радиостанций в эфире и возможностью слушать их в автомобилях и офисах, дома и на дачах. В деревнях люди тоже хотят иметь такую возможность. Радио очень нужно рыбакам и охотникам, лесникам и работникам сельхозпредприятий, практически всем категориям населений. И мы очень рады, что процесс  запуска новых радиопередатчиков идет по плану. Отмечу, что к концу года  охват жителей  программами «Радио России» приблизится к 93 процентам (в настоящее время он составляет около 87 %).Интернет – не роскошь Несмотря на очевидные успехи, достигнутые в последние годы в Поморье в развитии цифрового эфирного ТВ и радио, в сфере телекоммуникационных технологий и сотовой связи региона в целом остается еще немало узких мест. Об этом практически на всех встречах с врио губернатора в рамках обсуждения программы приоритетного развития экономического развития «Вместе мы сильнее» говорили жители разных уголков области. – Одна из приоритетных задач, которую губернатор Александр Цыбульский поставил перед нашим министерством, заключается в развитии сетей связи с использованием механизма государственно-частного партнерства. Главная цель – обеспечить жителей высокоскоростным доступом в Интернет и качественной мобильной связью, – рассказал Павел Окладников. – На первом этапе районы предоставили нам список из 80 населенных пунктов, где проблема стоит наиболее остро. На самом деле таких точек на карте региона намного больше, и мы будем искать решение для каждой из них.Как один из возможных вариантов министерство связи и информационных технологий рассматривает возможность размещения дополнительного оборудования на новых объектах цифрового телерадиовещания РТРС. В области построены и функционируют 75 таких объектов, которые обеспечены всей необходимой современной инженерной инфраструктурой – системами энергоснабжения и кондиционирования, охранно-пожарной сигнализацией, системами мониторинга. Кстати, уже есть и опыт практического взаимодействия по использованию этих производственных мощностей сторонними операторами связи.– Мы обсудили с Мансуром Акрамовичем вопрос о возможности использования высотных сооружений связи РТРС и пришли к пониманию, что развитие такого сотрудничества будет выгодно и правительству региона, и РТРС как государственной организации в сфере телекоммуникаций, – рассказал Павел Окладников. – Но в первую очередь выгоду от такой кооперации получат жители отдаленных и малонаселенных пунктов, которые в настоящее время испытывают значительные проблемы с качеством связи. Задача государственной важностиВ начале ноября в Совете Федерации состоялось обсуждение хода реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации». Член СФ от области Виктор Новожилов озвучил на этом совещании предложение, подготовленное губернатором и региональным министерством связи и информационных технологий, о целесообразности и необходимости увеличения участия государства в развитии телекоммуникационной инфраструктуры Крайнего Севера.– Необходимость создания региональных операторов связи для северных территорий – объективная необходимость, – убежден Павел Окладников. – Огромное количество географических, климатических, социальных и экономических факторов в совокупности создают  барьеры для развития  нашего региона, снижают инвестиционную привлекательность для операторов связи и замедляют проникновение современных технологий и цифровых сервисов. Мы уже приступили к созданию собственного государственного оператора связи, просчитали бизнес-модель, выстраиваем отношения с существующими операторами. Без государственной субсидии обеспечить малонаселенные удаленные поселения высокоскоростным доступом в Интернет просто невозможно. При этом мы планируем, что государственное участие и финансирование будет продолжаться не на протяжении всего  времени действия проекта. Мы полагаем, что в течение нескольких лет оператор станет получать устойчивый доход и начнет сам себя окупать.  Наша задача – дать государственный импульс в развитии сотовой связи и Интернета и убедить операторов связи в том, что малые населенные пункты тоже интересны в плане бизнеса и в них тоже нужно работать.Архангельская область – Арктическая зонаПримечательно, что в настоящее время в федеральном правительстве идет активное обсуждение развития Северного морского пути. Особый акцент делается на создание современной телекоммуникационной инфраструктуры в Арктической зоне. К Архангельской области эти проекты имеют самое непосредственное отношение.В качестве одного из приоритетов  заявлено обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет социально значимых объектов. Всего на территории регионов Арктической зоны в рамках программы «Цифровая экономика» планируется уже к концу следующего года подключить 463 школы, 287 объектов органов власти и местного самоуправления, 243 объекта МВД, МЧС и Росгвардии и 214 ФАПов. По данным федерального Министерства цифрового развития, на данный  момент уже подключено около половины объектов. – По поручению губернатора мы сформулировали для федеральных коллег комплекс предложений, которые необходимы для улучшения ситуации со связью в области как важной составной части Арктической зоны РФ, и в настоящее время мы ждем соответствующего решения, – рассказал Павел Окладников. – Мы очень надеемся, что отложенный визит министра цифрового развития Максута Шадаева в Поморье все-таки состоится. Губернатор очень хочет видеть его на Поморской земле. Как правило, такие визиты первых руководителей позволяют четко увидеть ситуацию и дают серьезный импульс для развития отрасли в регионах. Цифровые сервисы спешат на помощьПомимо развития инфраструктуры связи, перед министерством стоит еще одна, не менее важная для каждого жителя Поморья задача – создание и внедрение большого количества цифровых сервисов, способных сделать нашу жизнь проще, удобнее и лучше. Один из таких проектов – «Единая карта жителя», которая предусматривает интеграцию широкого спектра услуг для жителей региона на едином информационном носителе. С ее помощью можно будет проехать на транспорте, пройти на работу или в образовательное учреждение, оплатить билет в музей или выставочный зал, получить скидку в кафе, подтвердить свою личность в больнице при записи к врачу или получить в аптеке лекарства по электронному рецепту. Помимо прочего, на единую карту можно будет записать полагающиеся жителю региона льготы. Так, в общественном транспорте все виды проезда будут учитываться в единой системе, что даст возможность принимать оплату банковской картой, учитывать социальные проездные, а также применять гибкие тарифы в зависимости от количества, сроков и дальности поездок, а также социального статуса владельца карты.    Павел Окладников убежден, что единая карта жителя, впрочем, как и другие основные цифровые сервисы, должна быть максимально удобной в использовании, и именно этот критерий поставлен в качестве приоритетных задач перед разработчиками проекта. – Мой коллега из Северной Осетии – Алании сказал  по этому поводу сакраментальную фразу: «Если мы не сделаем получение госуслуг проще, чем заказ пиццы, то мы свою задачу не выполним». И я с ним полностью согласен, – подчеркнул Павел Анатольевич.Услышать мнение каждого жителяРассказал Павел Окладников и об еще одном проекте, над которым в настоящее время активно работает региональное министерство связи, –  «Платформа обратной связи». Система реализуется в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» и позволит получать актуальную информацию о проблемах, которые беспокоят жителей Поморья, а также оперативно решать их. — Сервис будет работать по принципу одного окна, куда будут стекаться сообщения и жалобы от граждан, в том числе по государственным услугам, функциям и сервисам, – рассказал Павел Анатольевич. – Кроме того, через ПОС жители области смогут участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях по проектам благоустройства территории, строительства, землепользования. Некоторые категории жалоб предусматривают рассмотрение в ускоренном порядке. Кадры по-прежнему решают всеСовершенно естественно, что такой объем задач, который стоит перед отраслью связи в настоящее время, а в перспективе, по мере развития цифровых технологий будет только увеличиваться, невозможно решить без создания и укрепления материальной базы профессиональных учебных заведений. Области в этом плане, несомненно, повезло: 90 лет назад здесь начал работу электротехникум связи (в настоящее время – филиал Санкт-Петербургского университета связи имени профессора Бонч-Бруевича). Все эти годы техникум связи, а ныне Колледж телекоммуникаций был и остается главной кузницей кадров для всех предприятий связи Поморья.– Благодаря созданию новых современных мастерских производственного обучения колледж получил шанс на многолетнее устойчивое развитие, ведь его студенты и выпускники будут получать практические навыки, соответствующие самым строгим профессиональным стандартам, – подчеркнул Павел Окладников. –  В области, да и в Северо-Западном федеральном округе, учреждение становится ведущим поставщиком квалифицированных кадров со средним профессиональным образованием, которые в ближайшем будущем смогут участвовать в работе электронного правительства, развитии IT-отрасли, медиа- и телекоммуникаций. СПРАВКА Павел Анатольевич Окладников родился в 1987 году в городе Нарьян-Маре. В 2010 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. профессора М. А. Бонч-Бруевича по направлению «Многоканальные телекоммуникационные системы», в 2014-м – Санкт-Петербургский государственный экономический университет по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление». Трудовую деятельность начал электромехаником в Нарьян-Марском объединенном авиаотряде, затем был инженером в Ненецкой компании электросвязи. С 2010 по 2012 год трудился в должности начальника службы внутриаэропортовой связи Нарьян-Марского объединенного авиаотряда, в 2012–2015 годах занимал руководящие посты в Ненецкой компании электросвязи, с 2015 по 2018 год – директор Ненецкого информационно-аналитического центра. В 2018-м назначен замруководителя аппарата администрации НАО – председателем комитета цифрового развития и связи, в 2019-м – первым замруководителя департамента цифрового развития, связи и массовых коммуникаций НАО, а затем и руководителем департамента. Эту должность занимал до апреля 2020 года. С 20 апреля занимает пост министра связи и информационных технологий области.