Итоги года в Архангельской области: версия политолога

Начало нового года хороший повод подвести некоторые итоги и высказать ряд предположений о тех процессах, что будут актуальны для Архангельской области в ближайшие 12 месяцев.

Сначала итоги. Позорная отставка губернатора Орлова и неожиданное, практически для всех, включая самого назначенца, появление в качестве и.о. губернатора Цыбульского, безусловно, — самое важное политическое событие прошедшего года в Архангельской области. Орлова убрали по совокупности промахов, ошибок и просчетов, в том числе и за преступную по своей сути сделку с московской мусорной мафией, которую усилиями защитников Шиеса удалось сначала остановить, а затем и отменить совсем.

Из всех фамилий, что обсуждались в качестве возможных сменщиков Орлова, Цыбульский, на мой взгляд, лучший вариант. Это мнение в большей степени не заслуга самого Александра Витальевича, а оценка тех персон, что пытались заявить свои потенции на губернаторство в нашем регионе.

Вторым по значимости политическим событием двадцатого года, безусловно, стали выборы губернатора Архангельской области. Начав свою кампанию с высшей степени «креативной» идеи объединить два соседних субъекта федерации, Цыбульский одномоментно создал политический кризис в НАО, а после дезавуирования своих первоначальных планов утратил часть авторитета, не только в округе, но также и среди существенной части влиятельных лиц Архангельской области. Как следствие, для получения необходимого результата на избирательных участках, Цыбульский вынужден был «продать» КПРФ место сенатора, ЛДПР — должность заместителя губернатора, ну, а с эсерами окончательно рассчитается Александр Витальевич, вероятно, уже в сентябре текущего года, когда будет решаться вопрос о представительстве региона в ГосДуме. Таким образом единственной политической силой, которая не получила дивидендов в ходе прошедших губернаторских выборов, оказалась партия «Единая Россия». Членство Цыбульского в зачет партии не пошло, хотя бы потому, что в ходе избирательной кампании сам кандидат всячески дистанцировался от единороссов и в публичных мероприятиях, и в рекламной продукции. Возможно, что последствия недоверия Цыбульского к руководству регионального отделения партии «Единая Россия» нашли свое отражение, с одной стороны в очень невнятной кадровой политике губернатора, а с другой стороны, в дальнейшем снижении рейтинга партии власти, практически до критических значений.

С момента вступления в должность нового губернатора Архангельской области исполнилось ровно три месяца. Срок достаточный, чтобы понять насколько новый глава исполнительной власти региона способен управлять ситуацией и оценить его потенциал, как администратора. Увы, выводы неутешительные. Как мне показалось, энергетика, которую демонстрировал Цыбульский в ходе своей избирательной кампании, после выборов резко пошла на спад, и сегодня губернатор Архангельской области выполняет свой функционал не столько ради достижения каких-либо значимых результатов, сколько по формальному алгоритму чиновника, не обремененного серьёзными амбициозными планами. Эти наблюдения, кстати, косвенно подтверждают и ряд социологических и медиа исследований. Активность Цыбульского резко пошла на спад в октябре, а к финалу года он лишь эпизодически проявлялся в политической повестке федерального и даже регионального уровня. Списать этот факт только на некачественную работу его PR службы вряд ли получиться, хотя к этой структуре сам Цыбульский имеет поводы предъявить ряд претензий. В частности, стоит отметить, что медийное сопровождение работы губернатора носит хаотичный характер, что обычно бывает при отсутствии коммуникационной стратегии и перспективного планирования данного направления работы.

В целом, если говорить о промежуточных итогах работы нового губернатора Поморья, я бы отметил прошедший период, как время упущенных и нереализованных возможностей. Во-первых, Цыбульский не воспользовался потенциалом гражданского общества, накопленным в ходе борьбы против строительства мусорного могильника на станции Шиес. Хотя сделанные им публичные заявления по данному поводу и состоявшаяся поездка на саму станцию Шиес позиционировали Цыбульского, как противника проекта, но следующего шага, чтобы стать сторонником тех, кто защищал Русский Север от столичных помоев, он не сделал. Во-вторых, от двух своих громко заявленных инициатив Цыбульский вынужден был отказываться, что для руководителя его ранга очень плохой признак. Речь идет об упомянутой ранее идеи укрупнения регионов и о проекте строительства глубоководного порта в Индиге. И в том и ином случае были допущены практически идентичные ошибки. Инициативы, затрагивающие интересы большого числа жителей или хозяйствующих субъектов, должны иметь очень точную и логически обоснованную аргументацию. В противном случае, даже перспективные идеи обречены на провал в силу консервативного мышления подавляющего большинства заинтересованных лиц. В-третьих, Цыбульский упустил возможность кардинально откорректировать бюджет Архангельской области на 2021-й год, что повлечет за собой невозможность реализации новых инициатив исполнительной власти.

И в заключении очень коротко о том, что на мой взгляд будет актуально в году текущем. На мой взгляд, есть очень большая опасность, что на ближайшие девять месяцев главной темой в работе губернатора и правительства станет подготовка к выборам депутатов Государственной Думы РФ. Как это уже не раз бывало общественно-политическая повестка в год выборов начинает превалировать над социально-экономической, а стремление любой ценой обеспечить результат, требуемый чиновниками со Старой площади, лишь провоцирует в регионе дальнейшее напряжение и в очередной раз усиливает уровень недоверия граждан к власти, как таковой. Положение усугубляется еще и тем, что сегодня в Архангельской области фактически нет политических лидеров, Цыбульский таковым не стал и вряд ли сумеет в ближайшее время исправить ситуацию, а отношение к другим персонам у жителей области сформировано достаточно устойчиво в результате тех процессов и событий, что происходили в регионе в последние годы.

Констатируя наличие в Архангельской области глубокого политического кризиса, не хотелось бы ограничится лишь фиксацией данного факта. «Есть ли шанс изменить ситуацию?» — спросите вы. Есть, хотя и очень зыбкий. И первым шагом к поиску путей выхода из затянувшегося конфликта общества и власти я бы предложил рассмотреть идею проведения в Архангельской области гражданского форума с очень продуманной и достаточно лаконичной повесткой, а также с широким общественно-политическим представительством. В апреле. Когда КОВИД уже не будет определяющим фактором. ИМХО