Сергей Меликов: «Только комплексное развитие территорий – другого быть не может»
Вопросы переселения граждан из аварийного жилья, сокращения объемов «незавершенки», комплексной застройки территорий, а также строительства и ремонта образовательных учреждений в Дагестане стали темой обсуждения на совещании, которое провел сегодня глава республики Сергей Меликов. Подчеркивая важность обозначенных вопросов, глава региона сообщил, что утром состоялось заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под руководством заместителя Председателя Правительства России Марата Хуснуллина по вопросу реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». На нем отмечалось, что по ряду направлений ситуация в Дагестане меняется в лучшую сторону и регион в целом выглядит достаточно неплохо среди других субъектов, но, добавил Сергей Меликов, эту работу следует продолжать. «У нас есть серьезные перспективы, чтобы мы нашли новые «точки роста» и вышли на совершенно новые позиции. Это нужно не для статистики и не для того, чтобы нас оценили на федеральном уровне, а для развития республики. Буквально вчера у Президента России состоялось совещание, на котором обсуждались новые меры поддержки для участников работ в сфере совершенствования строительного комплекса. Прежде всего, для застройщиков. Это новые меры поддержки, связанные со льготным кредитованием, финансовой поддержкой тех организаций, которые стабильно оказывают услуги населению в сфере строительства. Мы должны развивать инфраструктуру городов. Рассчитываем, что серьезные меры поддержки будут определены в вопросах капитального ремонта объектов. Преференции будут и в плане создания инфраструктур. Если эти меры поддержки у нас заработают, у нас будут очень хорошие перспективы. Главной «точкой роста» является принятое Президентом РФ решение о комплексном развитии территорий, что предполагает и строительство объектов, и создание инфраструктуры, и наличие социальных позиций, и оборудование комфортных условий для проезда, проведения различных мероприятий. Только комплексное развитие территорий – другого быть не может. Мы должны формировать комфортную среду и развивать ее дальше, создавая условия и для бизнеса, и для тех, кто будет пользоваться плодами этой работы», – заявил руководитель субъекта. В продолжение темы Сергей Меликов сообщил, что в строительстве производится порядка 18% ВРП республики, отрасль обеспечивает около 7% налоговых поступлений, в ней трудится порядка 130 тыс. человек. Ситуация в строительстве, уверен Врио Главы РД, оказывает непосредственное влияние на процессы во многих других отраслях экономики. Было озвучено, что за январь-февраль 2021 года в Дагестане введено жилья общей площадью свыше 105 тыс. квадратных метров. Несмотря на хороший показатель, ощутимых темпов роста с 2010 года, по словам руководителя субъекта, практически не было. Такая же ситуация и в части строительства школ и детсадов. Если в 2015 году было введено школ на 2900 ученических мест, а детсадов на 750, то в 2019 – на 740 и 60, соответственно. Вместе с тем Сергей Меликов подчеркнул, что в период пандемии снижения темпов не наблюдалось. Говоря о значимости других вопросов повестки, руководитель субъекта отметил, что в регионе были проблемы, связанные с реализацией программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Иначе обстоит дело с реализацией аналогичной программы на 2019-2024 годы. По словам Сергея Меликова, в начале марта текущего года заключено соглашение с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о досрочном завершении данной программы. В этой связи глава региона поручил руководителям отраслевых органов власти и муниципалитетов довести до конца данный вопрос до нового года. Еще одной «унаследованной» проблемой является большое количество многоквартирных домов, построенных с нарушениями земельного и градостроительного законодательства. Таких домов 457, из них 408 – в Махачкале. В этой связи Сергей Меликов поблагодарил ФАУ «РосКапСтрой», которое провело техническое обследование этих объектов. Более того, Дагестан стал пилотным регионом по выработке мер по введению данных домов в хозяйственный оборот. «Решение проблемы незаконно построенных домов должно закрыть страницу истории, связанную с точечной застройкой в республике», – расставил акценты глава региона. Связывая с этой проблемой и другую – незаконное потребление газа, электричества, воды – Меликов подчеркнул, что и ее следует решить. «В конце прошлого года были приняты изменения в Градостроительном кодексе РФ, которые предусматривают переход к комплексной застройке территорий, когда строительство жилых зданий происходит одновременно с возведением социальных объектов, созданием необходимых условий для развития инфраструктуры, благоустройством территорий. В рамках этого надо также строить дороги и повышать качество городской среды. В 2021 году нужно исправить ситуацию по всем позициям, а в 2022-м такого и вовсе быть не должно», – нацелил Меликов, обозначив необходимость браться по отдельности за каждый район и комплексно решать вопросы. В настоящее время планируется посредством региональных нормативно-правовых актов пресечь факты точечной застройки территорий. Соответствующий законопроект уже рассматривался в Народном Собрании РД. «В результате этой работы заинтересованы не только органы власти и граждане, желающие жить в комфортных условиях, где дома окружены зелеными территориями, имеются места для отдыха, парковки, а социальные объекты находятся в шаговой доступности. В этом должен быть заинтересован и бизнес», – сказал глава региона. Для строительных организаций будет установлено несколько правил. Поясняя, Сергей Меликов отметил: «Качественное проектирование и строительство в соответствии с комплексным развитием территории, выполнение взятых на себя социальных обязательств перед республикой, создаваемые рабочие места и «чистая» уплата налогов в бюджет». Комплексное развитие, продолжил глава республики, востребовано не только в городах, такой же подход требуется и в районах, и в сельских поселениях. Строить по такому принципу должны не только дома, но и социальные объекты. Также Сергей Меликов отметил, что в рамках федеральных и региональных программ на 2021-2023 гг. на территории республики запланировано строительство свыше 70 общеобразовательных организаций, что позволит решить проблему с наличием ветхих и аварийных школ, а также трехсменного режима обучения. Особое внимание Меликов обратил на то, что зачастую объекты не вводятся вовремя из-за их несоответствия нормам СанПиН. Не умаляя важности обеспечения безопасных и комфортных условий для людей, руководитель субъекта призвал все эти вопросы решать на этапе проектирования, а не после строительства объекта. Напомнил глава региона и о проводимой работе по сокращению объемов незавершенного строительства. Сергей Меликов выразил надежду на то, что по крупным и актуальным по сей день объектам будет принято решение о завершении их строительства при поддержке федерального центра. Обращаясь к застройщикам, руководитель субъекта поблагодарил их за активное участие в реализации важных социальных обязательств. Подытоживая, Сергей Меликов отметил, что все строительные работы должны выполняться качественно, в срок и с применением новых технологий. Особое внимание руководитель субъекта обратил на объекты, которые построены, но не введены в эксплуатацию из-за различных правовых вопросов. Например, социальные объекты на землях отгонного животноводства. Из-за особенностей статуса данных участков люди не могут использовать эти объекты. В этой связи Сергей Меликов подчеркнул, что необходимо думать о людях, которые проживают на этих территориях.