Владельцы квартир на Конорева боятся оставлять детей в аварийном доме
Пока на месте одного признанного аварийным и уже снесенного многоэтажного дома в Курске активным ходом ведется строительство новой высотки, брат-близнец первого здания, об аварийности которого речь шла еще в 1997 году, не только продолжает эксплуатироваться, но, похоже, и не имеет особых шансов на расселение. Бездействие администрации областного центра жители многоэтажки терпеть больше не намерены и уже обратились в суд с иском против мэрии.
Эпопею с расселением дома на Конорева 20 в Курске помнят многие. Дом долгое время не хотели признавать аварийным, да и с самим демонтажем его возникли определенные сложности: сперва здание не могли снести, затем подрядчик уехал, оставив после себя груды строительного мусора, который, согласно контракту, должен был ликвидировать. Однако та история благополучно завершилась, и на освободившемся месте уже полным ходом идет строительство новой высотки. Между тем жители дома № 22 до сих пор живут в условиях, признать которые приемлемыми едва ли получится. Люди признаются, что, уходя на работу, заранее договариваются, чтобы их дети провели день у кого-то из родственников или знакомых. Забирают их только переночевать, а с утра пораньше спешат покинуть квартиры. Страх, что высотка обрушится, когда часть жильцов будет на работе, а в квартирах останутся только дети и пенсионеры, слишком велик. Кто-то, при наличии собственной квартиры по этому адресу, предпочитает снимать жилье, чтобы лишний раз не рисковать, кто-то съехал все к тем же родным. Но, несмотря на обилие пустых де-факто квартир, здесь остаются ежедневно ночевать сотни человек, прекрасно понимающих, что одним лишь «сложением» стен, если что не обойдется: учитывая, что высотка подключена к газу, «хлопка» при обрушении избежать едва ли удастся.
Реконструкция как отсрочка неизбежного
Как рассказывают старожилы, еще в 1997 году администрация областного центра, выступая заказчиком работ, признала дом №22 по улице Конорева аварийным. Однако эти документы сперва не получили хода, потом о них попросту забыли. Понимая, что денег в бюджете не так много, в администрации решили провести реконструкцию здания, которое грозило в любой момент развалиться по меньшей мере на три части. В результате был «усилен» подвал, а специальные конструкции из металла должны были усилить с первого по пятый этаж наиболее проблемные на тот момент первый и пятый подъезды. Спустя несколько лет, уже в 2005 году, об аварийности дома заговорили снова, и опять, по уже отработанной схеме, на выручку чиновникам пришла реконструкция. Все последующие годы квартиры в доме продолжали продаваться. При этом о возможных проблемах здания новым жильцам никто не сообщал. Внешне дом выглядел вполне презентабельно, а о том, в каком состоянии на самом деле находятся стены оставалось только гадать.
Как рассказала старшая по дому Марина Латышева, которая в 2015 году приступила к исполнению своих обязанностей, а буквально за несколько лет до этого приобрела здесь квартиру, о том, что дом находится в угрожающем состоянии она узнала едва ли не случайно. После того, как на нее поступила жалоба за то, что она не предпринимает мер для признания дома аварийным и не добивается его расселения. Тогда-то и всплыла история с реконструкциями, о которой прежде соседи как-то не распространялись. В мае 2018 года она от имени жильцов обратилась к президенту с просьбой провести проверку здания аппаратом «Струна». После вмешательства Москвы просьба была удовлетворена, а жильцам была выдана оперативная справка с рекомендациями провести срочно экспертизу здания, которую поручили Курскгражданпроекту.
Как показала в то же время инспекция сотрудников регионального МЧС, которые проверили дом аппаратом «Струна», уже на тот момент износ того же шестого подъезда составлял 82%. Однако пока шло оформление остальной документации, результаты экспертизы «устарели». В администрации от людей тогда просто отмахнулись. Чтобы повторно поднять вопросы о признании дома аварийным и его сносе, жильцы заказали еще одну экспертизу. На этот раз в столичной фирме «ГЕРМЕС». К своей работе там подошли более ответственно, чем в Курскгражданпроекте и обследовали и стены, и подвальные помещения, подготовили развернутое заключение. Однако перед тем, как снова отправляться в мэрию, председателю жилищно-строительного кооператива №40 пришлось собрать заявления с большей части владельцев квартир, как того потребовали в администрации областного центра. Стоит ли говорить, что, когда она предоставила эти документы, оказалось, надобности в них не было. «Вашего присутствия, как уполномоченного лица, нам было бы вполне достаточно», - неожиданно «порадовали чиновники. При этом члены межведомственной комиссии, которая должна была определить дальнейшую судьбу дома на Конорева 22, не сочли заключение столичных экспертов достаточным для признания дома аварийным. В протоколе собрания отмечено в частности:
«Согласно заключения ООО «Корпорация ГЕРМЕС» техническое состояние конструкций данного жилого дома оценивается как аварийное состояние.
Исходя из мероприятий по определению и оценке фактических значений, характеризующих работоспособность объекта обследования, в заключении не содержатся предложения по реконструкции или сносу данного дома, что исключает возможность принятия комиссией решения, предусмотренного п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.200 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Также в пп.5.2. п.5 вышеуказанного заключения предполагается, что разрушение бетонного пола подвала происходит из-за высокого уровня грунтовых вод.
Согласно СП 4461325800.2019 СП «Инженерно-геологические изыскания для строительства» Общие правила производства работ» изучение инженерно-геологических условий территории, составление прогноза возможных изменений в сфере взаимодействие объектов с геологической средой для получения необходимых и достаточных материалов осуществляется в рамках инженерно-геологических изысканий. (…)
Согласно абзаца 2 п.46 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия в ходе работы вправе назначить дополнительное обследование и изыскания. В связи с тем, что в заключении предполагается высокий уровень грунтовых вод, специализированной проектной организации ООО «Корпорация ГЕРМЕС» необходимо предоставить инженерно-геологические изыскания с определением уровня нахождения грунтовых вод и их влияние на состояние здания». (орфография и пунктуация сохранены, - прим.ред.).
В протокольном решении заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению документов на признание жилого дома № 22 по улице Конорева аварийным (состоялась в июле 2020 года, - прим.авт.) особо отмечено, что предоставить результат геологических изысканий должны или та же фирма «ГЕРМЕС», или жильцы высотки.
При этом, уверены жильцы высотки, без проведения дополнительной геологической экспертизы вполне можно было бы обойтись. Требование провести ее напоминает, в данном случае, настоятельную просьбу чиновников подать в администрацию заявления от каждого собственника квартир, которые на деле не понадобились. Все это очень похоже на затягивание принятия решения. И повод для таких «сомнений» есть. Речь не только о том, что бывший аварийным в 1997 году дом не мог вдруг перестать являться таковым спустя несколько лет активной эксплуатации, даже после сомнительного качества реконструкций. Исходя из «Свода правил 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного состояния», если быть более точными, пункта 5.1.5, жилые здания относятся к аварийной категории технического состояния, если выявлено более пяти процентов несущих строительных конструкций хотя бы одного типа от общего количества несущих строительных конструкций данного типа, но не менее трех, соответствующих аварийной категории технического состояния. Поскольку техническое заключение от 25 марта 2020 года выявило аварийное состояние трех несущих конструкций: прогиб покрытия, перекрытий лестничных клеток и подвала, вертикальные наклонные трещины в стеновых панелях шириной раскрытия более пяти миллиметров, трещины в бетоне опорной части площадок шириной раскрытия более полутора миллиметров, это все подтверждает аварийную категорию технического состояния здания в целом. Данные критерии деформации уже сами по себе в полной мере свидетельствуют об аварийности здания и не нуждаются в дополнительном исследовании технического состояния дома.
Более того, столичные эксперты, работавшие на объекте, всерьез удивились, что в свое время «реконструкция» помогла решить вопрос с аварийностью. По их мнению, «приведение в работоспособное состояние здания крупнопанельного конструктивного типа, техническое состояние которого признано аварийным, нецелесообразно. (…) Учитывая экономическую нецелесообразность капитального ремонта и небезопасность нахождения жильцов в доме, рекомендуется рассмотреть вопрос о переселении жильцов и сносе данного жилого дома». Учитывая, что по данным последней экспертизы минимальный износ конструкций составлял 71% в доме реально опасно находиться.
Вода есть, или нет?
При сносе соседнего, построенного по тому же проекту, дома №20 геологическая экспертиза, к слову, проводилась, однако ее результаты сильно удивили местных жителей. Напомним, скандал разгорелся после того, как на месте снесенной высотки собрались построить 10-этажку. Тогда в социальных сетях и популярных пабликах бывшие жильцы Конорева 20 возмутились: «Как такое возможно, ведь наш дом, якобы, подмывали грунтовые воды, которые и ускорили процесс его разрушения». При этом заключение о том, что разрушение дома происходит по вине грунтовых вод, что примечательно, выдавал именно Курскгражданпроект. Однако, как писали тогда СМИ со ссылкой на официальные релизы администрации Курской области, в ходе изысканий выяснилось, что подземные воды расположены на глубине свыше 23 метров, а значит заливке фундамента они никак не помешают. Новость была воспринята в штыки местными жителями, которые позже не раз пытались обратить внимание на тот факт, что уже при заглублении на 6-10 метров котлована, из него постоянно велась откачка воды. Бравурные релизы, направленные на то, чтобы наконец закрыть тему проблемной высотки на Конорева сегодня стали еще одним аргументом в пользу чиновников. Мол, как могла быть причиной ваших бед вода, если мы только что проводили изыскания и ее не обнаружили.
Старожилы вспоминают, что раньше на месте домов по улице Конорева было болото. Еще в 1967 году, когда только приступали к забивке свай под строительство домов №№20-22, из земли выступала вода. Но это не помешало не только завершить к 1968 году работы, но и сдать дома в эксплуатацию. Как и другие «типовые хрущевки», построенные в 1950-1970 годах, эти здания не предполагали реконструкцию в принципе, а срок их сноса, по нормативам, должен был наступить в период 2005-2020 годов. То есть в Курске удалось совершить невозможное: сперва реконструировать то, что реконструкции не подлежало, затем затягивать срок демонтажа сверх оговоренного.
На излишне близкое залегание грунтовых вод жалуются во все инстанции многие жители улицы, в том числе и уставшие откачивать ее владельцы гаражей. Чиновники администраций и города и области лишь отмахиваются: это не подземные реки, просто сырость в ваших подвалах, укрепите фундамент и проблема уйдет. Вот только укреплять-то, по сути, уже практически нечего.
Во время исследования дома «Струной» сотрудники МЧС искренне удивились, как строение до сих пор не сложилось. По их словам «прозвон» показал, что стеновые панели местами полые, не имеют никакого наполнителя, цемента в них почти не осталось, а песок активно продолжает осыпаться. «Нас постоянно упрекают в том, что в нынешнем состоянии дома виноваты мы сами, - говорит старшая по дому Марина Латышева, - мол, неправильно эксплуатируем дом. А как правильно? Мы трещины, какие могли, замазали, внешне дом, может, и выглядит вполне презентабельно, но это не значит, что и внутри он такой же, что не ведет маячки, не разрастаются щели»…
По словам жильцов, маячки, о которых идет речь, были установлены на проблемных стенах еще после первого исследования дома «Струной», за это время их уже успело заметно повести. На это они обращали внимание и экспертов, которые выезжали на место. Те на словах признали, что действительно деформация имеет место быть, а стены могут обрушиться в любой момент. Вот только почему-то в протоколе заседания межведомственной комиссии, которая рассматривала вариант с признанием дома аварийным, отражена совсем другая информация «При обследовании городской межведомственной комиссией жилого дома №22 по ул.Конорева установлено, что существующие маяки, установленные на трещинах в местах общего пользования (лестничные клетки 1-6 подъездов) не деформированы».
На каком этапе и, главное, с какой целью произошло «переосмысление» увиденного – остается только догадываться.
Суд решит…наверное
В конце мая прокуратурой было рассмотрено обращение жителей дома №22 по улице Конорева. Как сообщили представители ведомства, «в связи с бездействием органа местного самоуправления по организации дополнительного исследования прокурором города главе города Курска внесено представление (на рассмотрении)». На проведение этих работ мэрии было дано два месяца. Еще тогда же, весной, прокуратура обещала выступить в защиту прав жителей, но, похоже, уже отказалась от этого, - говорят собственники квартир. Во всяком случае, в суд обращаться с иском о бездействии администрации им пришлось лично. Предполагалось, что геологические изыскания будут проведены до 30 августа. Несколько раз сроки этих работ переносили по ставшей в последнее время «модной» у чиновников причине: в связи с напряженной эпидобстановкой по коронавирусной инфекции. К слову, специалисты, которые должны были проводить исследование, появились едва ли не в последний момент – 27 августа. Сколько времени потребуется на подготовку документов – вопрос.
Люди говорят, что в архиве должны были сохраниться прежние заключения, в том числе и те, из которых следует, что еще в 1997 году их дом признавали аварийным. Однако в ходе нынешних разбирательств эти документы ни разу не были восприняты всерьез, хотя жители дома прилагают во всех своих обращениях акты о признании дома аварийным. При этом, когда на месте работала межведомственная комиссия и прилюдно было объявлено о том, что жилое здание находится не в лучшем состоянии, представитель МЧС обратил внимание старшей по дому, что именно она несет ответственность за жизни всех владельцев квартир и их безопасность и она же обязана провести страховочные мероприятия. И вскоре после этого неожиданно был выдан протокол, из которого следовало, что аварийной высотку не признают. «Я не понимаю, они говорят, что если что-то случится – я понесу наказание, а они нет. Хотя, со своей стороны, я делаю все для того, чтобы дом наконец признали аварийным и расселили, а именно администрация Курска всячески стопорит этот процесс и тянет время», - признается Марина Латышева.
По сути, дом № 22 на Конорева аварийным признавали в1997 и в 2002 годах. Однако ни в одном списке он до сих пор не значится. Часть документов и вовсе числится утерянной. Единственная надежда жильцов, что им через суд удастся доказать не только тот факт, что чиновники бездействовали все это время, но и что, по сути, аварийный статус у дома появился не только что. Напомним, программа по расселению из ветхого и аварийного жилья, которая действовала в стране до настоящего момента, предполагала помощь владельцам тех квартир, которые были признаны аварийными до 2017 года. Буквально несколько дней назад президент Владимир Путин обозначил необходимость продления данной программы и включения в нее жилья, которое было признано аварийным в период после января 2017-го, но до первого января года текущего. Простое признание сейчас статуса дома № 22 по улице Конорева, что называется, «текущим числом», не даст ровным счетом ничего. До того времени, которое понадобится, чтобы новая программа была запущена и отработана, до того времени, когда и если зайдет речь о переселении тех, кто оказался заложником ветхой недвижимости после января 2021-го, эта высотка может просто не дожить.
Это как раз та ситуация, когда ручное урегулирование вопроса не просто желательно, но должно быть применено незамедлительно. Однако пока даже предвыборная пора чудес обходит жильцов многострадальной высотки стороной. Чиновники, вместо того, чтобы оказать им помощь, лишь искренне удивляются, почему на них подали в суд, и продолжают не видеть проблему там, где она действительно существует. Помогут ли им прозреть суды, покажут время и Kursktv.
Читайте также:
Дом на Конорева, 22 не хотят признавать аварийным
Как живётся курянам в разваливающемся доме
Дом на Конорева, 20 даже после сноса не даёт покоя курянам
Снос нежилого дома на Конорева, 20: курские власти успокаивают жителей