Марина Шемилина представила ежегодный доклад в Законодательном Собрании Приморского края

Приморскому бизнесу удалось адаптироваться к экономической ситуации, сложившейся из-за введения санкций со стороны недружественных стран. Об этом Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина рассказала в своём выступлении на апрельском заседании Законодательного Собрания, где представила ежегодный отчет о своей деятельности.

В своем Докладе бизнес-омбудсмен дала оценку деловому и инвестиционному климату в регионе, обозначила системные проблемы, мешающие развитию бизнеса, и предложила пути их решения.

На начало нынешнего года в крае насчитывалось почти 88 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, что на 3,6 % больше, чем годом ранее. Что делает Приморье лидером по этому показателю среди регионов Дальнего Востока.

«В прошлом году в адрес правозащитного института поступило обращений от субъектов предпринимательской деятельности на 20 %  меньше по сравнению с 2022 годом. Мы связываем это, в том числе с тем, что приморскому бизнесу удалось адаптироваться к экономической ситуации, сложившейся из-за введения санкций со стороны недружественных стран», – подчеркнула Марина Шемилина.

Кроме того, количество жалоб уменьшилось благодаря продлению моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий и межведомственной работе по снижению необоснованной административной нагрузки на бизнес, которая велась в регионе с контрольными органами и прокуратурой. Что касается региональных контрольных мероприятий, то плановых проверок не проводилось, количество внеплановых – уменьшилось на 8 %. При этом в работе контрольных ведомств произошло смещение приоритета на профилактику нарушений. Доля таких мероприятий составляет от 65 до 99 %.

В числе других причин, повлиявших на статистку обращений предпринимателей к бизнес-омбудсмену, – активное использование механизма досудебного урегулирования проблемных вопросов в рамках “Часа инвестора”, а также повышению качества регулирования в сфере размещения нестационарных торговых объектов.

Одним из основных поводов для обращения к уполномоченному стал резкий рост тарифов на электроэнергию в первом квартале 2023 года. Содействия в решении этой проблемы просили 21,5 процента заявителей. С 4 до 12 процентов увеличилась доля обращений, связанных с земельными и арендными правоотношениями.

В прошлом году приходилось помогать предпринимателям реализовать преимущественное право выкупа арендованного имущества, были обращения и от резидентов Свободного порта Владивосток, которые получили в аренду для реализации инвестиционных проектов земельные участки, расположенные в границах территорий комплексного развития или отнесенные к санаторно-курортной зоне. В связи с прошлогодним наводнением, были обращения от предпринимателей, пострадавших во время наводнения.

В пользу заявителей удалось решить более 60 процентов обращений, в которых было выявлено нарушение прав предпринимателей.

Среди примеров положительного решения вопросов по жалобам – приведение к единообразию требований к оформлению таможенных экспортных деклараций, отсутствие которого негативно сказывалось на деятельности компаний, занимающихся экспортом зерновых, особенно таких крупных, как “Легендагро”. При содействии уполномоченного двум фермерам-заявителям были возвращены первоначальные ставки по кредитам, двум социальным предпринимателям предоставлены субсидии. В результате работы над одним из обращений по поводу необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство впервые.

Отвечая на вопросы депутатов, Марина Шемилина также сообщила, что в 2023 году по итогам рассмотрения ее обращений по вопросам соблюдения прав предпринимателей органами прокуратуры были применены меры прокурорского реагирования в 6 случаях, одно должностные лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, в отчетном году впервые в Приморском крае было возбуждено и доведено до суда уголовное дело в отношении должностного лица по ст.169 УК “Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и иной деятельности” за систематические необоснованные отказы в получении разрешительных документов в сфере строительства.

Тенденция роста количества субъектов МСП, считает Марина Шемилина, говорит о системной работе в регионе по повышению качества бизнес-климата. Реализуемые краевыми институтами развития предпринимательства меры поддержки позволили по итогам 2023 года не только сохранить, но и улучшить показатели развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Вместе с тем в ходе отчета были озвучены системные проблемы, негативно влияющие на развитие бизнеса в регионе. Как показали опросы предпринимателей, одной из наиболее острых для них является дефицит кадров. О проблеме, включающей в себя не только нехватку квалифицированных работников, но и высокие издержки и налоги на фонд оплаты труда, заявила половина опрошенных представителей МСП.

Всего в докладе Уполномоченного перечислено 14 системных проблем. Для их решения, а также снижения административного давления на бизнес и улучшения показателей Приморья в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата бизнес-омбудсменом подготовлено 25 предложений, адресованных как на федеральный, так и региональный уровень органов исполнительной и законодательной власти.

В конце выступления Марина Шемилина поблагодарила общественных помощников и экспертов, бизнес-объединения, органы власти и депутатов за взаимодействие по соблюдению гарантий законных прав и интересов предпринимателей.

Комментируя представленный Доклад, председатель комитета по экономической политике и собственности Джони Авдои отметил эффективную работу регионального института Уполномоченного по защите прав предпринимателей.