АКРА повысило кредитный рейтинг Свердловской области с прогнозом «Стабильный»

7 марта 2018 года АКРА повысило кредитный рейтинг Свердловской области до А-(RU), прогноз «Стабильный», и рейтинги выпусков облигаций — до А-(RU). Повышение кредитного рейтинга Свердловской области обусловлено существенным снижением долговой нагрузки бюджета, удлинением графика погашения долга и сохранением высокой бюджетной дисциплины.

Сдерживающее влияние на кредитный рейтинг оказывает высокий уровень обязательных расходов бюджета и сильная зависимость экономики региона от состояния секторов инвестиционного спроса. Свердловская область входит в состав Уральского федерального округа (УФО), граничит с семью субъектами РФ. В области проживает порядка 4,3 млн человек (2,95% населения РФ, 5-е место). В 2015 году валовый региональный продукт (ВРП) области составил 1,8 трлн руб. (2,7% совокупного ВРП регионов РФ, 6-е место по данному показателю среди субъектов РФ). Основа региональной экономики — обрабатывающее производство (30,5% ВРП в 2016 году), в частности машиностроение, черная и цветная металлургия.

Удлинение графика погашения долга при снижении долговой нагрузки бюджета. Замещение банковских кредитов облигационными выпусками и реструктуризация бюджетных кредитов привели к улучшению структуры долга и графика его погашения. На текущий момент совокупный объем долга, подлежащий погашению в 2018–2019 годах, составляет 22% совокупного долга Региона (36% до изменения профиля погашения долга). АКРА также отмечает замедление темпов роста долга до 5% в 2017 году (+9% в 2016). По итогам 2017 года долговая нагрузка бюджета Области снизилась. Соотношение расходов на обслуживание долга и операционного баланса сократилось до 7,8% в 2017 году с 12,3% годом ранее, а соотношение совокупного долга и операционного баланса в 2017-м составило 2,2 против 2,3 в 2016-м.

Улучшение бюджетной дисциплины и рост устойчивости бюджета к экономическим шокам. Бюджет Области находится под давлением высокой доли обязательных расходов (80% в период с 2016 по 2017 год), в значительной степени полагаясь на собственные ресурсы (доля собственных доходов выросла с 91% в 2014-м до 95% в 2017-м). Вместе с тем рост операционного баланса с 10% в 2014-м до 16% в 2017-м указывает на увеличивающуюся способность абсорбировать негативные внешние воздействия на доходную часть бюджета за счет контроля расходов. Доля капитальных расходов оставалась стабильной на протяжении периода с 2014 по 2017 год.

Развитая региональная экономика, основу которой составляют предприятия машиностроительного и металлургического комплексов. Металлургическое производство и машиностроение в составе региональной экономики получили существенную поддержку в результате реализации оборонного заказа и строительства крупных инфраструктурных проектов в РФ. В 2016 году индекс промышленного производства Области составил 107,7% по сравнению с уровнем 2015 года (101,1% для РФ в целом). С 2017 по 2019 год ожидается ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей в металлургическом и машиностроительном производствах, что дополнительно увеличит производственный потенциал Региона. Вместе с тем динамика среднедушевых доходов и безработицы демонстрирует сильную зависимость от состояния секторов инвестиционного спроса, в наибольшей степени пострадавших от экономического кризиса в период с 2014 по 2015 год. Так, показатель безработицы в 2014 году существенного превышал средний по стране уровень (117%), при этом в 2016 году превышение сократилось до 113%. Показатель среднедушевых денежных доходов населения Свердловской области стабильно превышал среднестрановой уровень, однако снизился со 120% в 2013-м до 114% в 2016-м (% от среднестранового уровня).

К позитивному рейтинговому действию могут привести: снижение безработицы и рост среднедушевых доходов выше среднестранового уровня; дальнейшее снижение дефицита бюджета и сокращение долговой нагрузки; рост доли капитальных расходов свыше 15%.

К негативному рейтинговому действию могут привести: увеличение долговой нагрузки; снижение налоговых и неналоговых доходов более чем на 5% относительно уровня 2017 года при сохранении обязательных расходов на текущем уровне; рост доли обязательных расходов в составе бюджета на 5% и более относительно уровня 2017 года.

Рейтинги выпусков: Свердловская область, 35003 (ISIN RU000A0JWZ77), срок погашения — 15.11.2024, объем эмиссии — 5 млрд руб. — А-(RU). Свердловская область, 35004 (ISIN RU000A0ZYDU3), срок погашения — 22.10.2025, объем эмиссии — 10 млрд руб. — А-(RU).

По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории Свердловской области реализуются несколько концессионных проектов средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб., среди которых модернизация системы теплоснабжения г. Березовского. 7 декабря 2017 года опубликована информация о заключении концессионного соглашения в отношении модернизации системы теплоснабжения города Березовского Свердловской области между Правительством Свердловской области, АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» и администрацией Березовского городского округа. На реализацию проекта планируется направить 453,6 млн. рублей. Срок действия концессионного соглашения — 20 лет. В рамках соглашения концессионеру — АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» — будет передано более 60 объектов теплового хозяйства Березовского.

5 сентября 2016 года было заключено концессионное соглашение в отношении реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Лесной» между городом Лесной Свердловской области, от имени которого выступала Администрация г. Лесного, и АО «Региональные тепловые сети». Стоимость проекта — 500 млн рублей.

Также 1 декабря 2016 года было заключено концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения в г. Каменске-Уральском Свердловской области между город Каменск-Уральский Свердловской области, от имени которого выступает Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского, и ООО «УК «Теплокомплекс». Стоимость проекта 890 млн рублей.

Кроме того, 17 января 2018 года была опубликована информация о том, что губернатор Свердловской области подписал распоряжение о передаче в концессию памятника архитектуры регионального значения — дома Железнова, расположенного в Екатеринбурге. По условиям концессионного соглашения, в реконструкцию здания и его приспособление под современные нужды инвестор — компания «СтройИнвест» (дочерняя компания группы компаний «Сторинг») — вложит около 380 млн. рублей. Соглашение рассчитано на 30 лет, в рамках которых концессионер будет осуществлять использование объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием acra-ratings.ru и db.investinfra.ru